南府办〔2017〕19号

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1、南府办〔2017〕19号南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市民政事业发展“十三五”规划的通知各县、区人民政府，市人民政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：《南宁市民政事业发展“十三五”规划》已经市十四届人民政府第12次常务会议审议通过，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。2017年3月28日-39-南宁市民政事业发展“十三五”规划为加快南宁市民政事业持续健康发展，更好地发挥民政工作在全面建成小康社会中的托底作用，助推南宁“四个城市”建设、勇当广西营造“三大生态”和实现两个建成“排头兵”目标的实现,依据《广西壮族自治区民政事业发展“十三五”规划》和《南宁市国民经济和

2、社会发展第十三个五年规划纲要》，结合南宁市民政事业发展实际，制定《南宁市民政事业发展“十三五”规划》，提出“十三五”时期南宁市民政事业发展主要目标和主要任务，是推动全市民政事业健康发展、全面开创小康社会的民政事业新格局的重要依据。规划期：2016年至2020年。第一章勇当全区民政事业发展新格局的排头兵“十三五”时期是我市贯彻落实“四个全面”战略布局、全面建成小康社会的决胜期，是全面履行-39-“三大定位”新使命，基本建成国际通道、战略支点、重要门户的关键期（以下简称“两个建成”），同时也是推进民政事业由传统向现代转型发展的重要战略机遇期。新常态下，必须深刻认识和准确把握内外环境的新趋势

3、、新特征，充分利用各种发展资源和机遇条件，推动民政事业持续健康快速发展，全面开创小康社会的民政事业新格局，为南宁加快建设面向东盟开放合作的区域性国际城市、“一带一路”有机衔接的重要门户城市、对全区经济社会发展具有较强支撑带动作用的首府城市、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居城市（以下简称“四个城市”），勇当广西“两个建成”排头兵提供强有力的支撑。第一节发展基础和发展环境“十二五”时期，在市委、市政府的正确领导和自治区民政厅的精心指导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作宗旨，坚持依法管理，不断

4、提高服务能力，民政事业迈上新台阶，为首府经济发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。-39-全市社会救助制度进一步完善，最低生活保障标准、农村五保供养标准连续五年实现两位数增长，健全完善医疗救助和临时救助制度，困难群众基本生活水平进一步提高。全国养老服务业综合改革试点成效显著，社会养老服务体系基本建成，养老服务设施不断完善，每千名老年人拥有养老床位数达到18.21张。综合防灾减灾能力不断增强，全市共有17个社区获全国综合减灾示范社区,全面实施农村住房政策性保险。村（社区）服务用房建设全面推进，实现每个社区服务用房不低于500平方米，村（社区）惠民资金有效实施，建设一批乡镇政府干部周转房。基层

5、民主建设有序推进，社区工作者队伍素质优良，社区服务功能日益增强。社会组织管理改革取得新突破，行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类四类社会组织实现直接登记，社会组织数量大幅增长，年增长率达16%。社会工作人才队伍逐渐壮大，公众志愿服务意识进一步增强。儿童福利和残疾人福利保障进一步加强，慈善组织呈现快速发展趋势，福利彩票发行超额完成目标。优抚安置工作稳妥推进，区划地名、婚姻登记、流浪乞讨人员救助等管理服务水平显著提高，殡葬惠民持续开展，民政法制化、规范化、信息化进程明显加快。表1“十二五”时期民政事业发展规划主要指标完成情况序号指标2010年2015年年均增长%1民政事业费支

6、出（亿元）7.8616.0615.362享受抚恤补助待遇的优抚对象人数（万人）1.732.48-3优待抚恤资金支出总额（亿元）0.7371.3124最低生活保障人数（万人）城市4.51.3-农村13.213.7-5最低生活保障标准城市（元/月·人）30050010.8农村（元/年·人）1400310017.2-39-6城乡低保平均补助水平（元/月·人）城市17329611.3农村58127177农村五保供养人数（万人）2.62.1-8农村五保供养平均标准（元/月·人）15030014.99医疗救助人次（万人次）18.319.5-10养老机构床位数（万张）1.121.984712.111

7、每千名老人拥有床位数（张）10.218.2112.312救助受灾群众（万人次）13.1919.87-13恢复重建因灾倒塌、损毁住房（户）65487-14救灾物资储备库（个）-[8]-15农房政策性保险（万户数）7.68126.03-16城市社区综合服务设施覆盖率（%）68%100%17婚姻登记结婚登记（万对）6.896.13-离婚登记（万对）0.931.38-18救助流浪乞讨人员（万人次）0.591.72-其中：流浪未成年人（万人次）0.050