《公共外交第二讲》PPT课件

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1、第二讲公共外交的起源与分类公共外交的渊源心理战反间计传教活动第一个公共外交家：本杰明·富兰克林独立宣言发表后不久出任驻法公使，与法国民众直接接触，成功说服法国政府签定法美同盟条约，帮助合众国独立战争时期与和平时期的不同心理战一国政府在和平时期与外国民众建立联系的想法相对较新，但在战争时期的此种信息传播却历史悠久荷马史诗记载：战争中一国把信息刻在石头上以瓦解敌人的战斗意志传统外交礼节：1927年的哈瓦那公约（HavanaConvention）外交官不能干涉驻在国的内部事务，只能和东道国的外交部建立关系不和驻在国的公众接触：国

2、庆节时使馆只邀请驻在当地的本国国民、东道国的外交部官员以及其他外交官参加庆祝活动。和平时期影响外国公众活动的兴起19世纪末电台的发明：影响外国公众的技术手段苏俄的对外宣传打破外交惯例，通过广播鼓励其他国家民众起来反对政府法国的文化外交1923年在外交部内成立法国艺术活动协会，向海外派遣人员不作为使馆官员，而是通过法语同盟工作法语同盟AllianceFrançaise，1883年建立，最早的以影响外国公众为目的政府活动英国的文化外交1922年组建BBC，1927年改组为公营广播公司，1932年开始设立对外节目纳粹德国的对外宣

3、传打破外交惯例，1933年后在使馆设立文化随员戈贝尔：宣传部（“宣传”由此成为一个贬义词）英国的应对1934年成立半官方的“不列颠委员会”（BritishCouncil），推动对外文化关系，仿效法国代表在使馆外工作；1935年，BBC开始用其他语言广播。两者都由外交部资助美国公共外交的发端背景法、英的启发纳粹德国在拉美的宣传活动1938年，建立跨部科学与文化合作委员会；国务院成立文化关系处。1930年代末开始向海外使团分发信息资料，希望也发到新闻界手里1940年纳粹占领法国和低地国家后，新设美洲间事务协调机构（Coordi

4、natorofInter-AmericanAffairs）1940年起外交使团派新闻随员（最早：巴西、秘鲁、墨西哥）1941年起，开始在驻拉美和其他国家的使馆设文化关系官员二战时期的美国公共外交1941年德国入侵苏联后建立新闻协调机构（CoordinatorofInformation）基本上是情报机构，但也包括对外新闻处（ForeignInformationService）珍珠港后1942年2月在对外新闻处内设立美国之音（短波），四种语言：英、德、意、法同年，建立战争新闻办（OfficeofWarInformation），

5、除美国之音外，还包括出版物，发行电影，在驱逐了德军的国家建立美国图书馆（南斯拉夫）1944年国务院设负责公共和文化事务的助理国务卿公共外交分类类型例子时段信息流向组织基础倾听民意调查，间谍短期和长期对内用于分析和决策监听，语言训练提倡使馆的新闻工作短期对外使馆新闻处，外交部战略处文化外交国家资助的国际艺术巡演长期对外文化中心，图书馆交流外交双向学术交流相当长期对内和对外交流办，教育办国际传播外语短波广播中期对外新闻局，工作室，编辑部，发报机交流外交范例：法德和解1945-1988战后和解始于个人倡议一名耶稣会教士（Jean

6、DuRivau）在法、德同时创立国际合作机构，出版刊物，组织学生交流，以推动法德相互理解地方政府先行法德市长组织国际市长联盟，将有相近规模、历史或工业的城市结对组织市民交流、学生交流、体育比赛至世纪末已有超过2000个省、市和社区结对中央政府跟进歌德学院、法语学院1963年，阿登纳和戴高乐签订爱丽舍条约（ElyseeTreaty），结束历史仇恨1963年设立法德青年办公室，每年4000万马克预算，最多30万人参加，至1997年，500万学生（70%为高中生）参加了交流1988年签订一系列双边文化协定建立联合高等文化委员会，

7、设立阿登纳-戴高乐奖，促进大学交流和联合学位项目，开设法德电视频道有利因素对称性：历史上相互威胁，战后谁都不占优势，都需要重建信誉，并习惯于身处一个由美苏支配的世界共同的意识形态参考点：和平，基督教结对城市的典礼经常伴有教会仪式，戴高乐和阿登纳一同参加弥撒双方都有隐含的动机对法国来说，输出法语对德国来说，对抗民主德国的青年国际主义宣传启示：以未来领导人为对象国际传播范例：伦敦大轰炸与英国的对美外交1939-1941背景1940年夏，英国单独对抗德、意，美国仍保持中立英国在美国的信誉低：绥靖政策，一战时英国的对美宣传有利条件

8、：国际传播的基础设施，新首相丘吉尔，英国公众的相对一致做法借用美国的声音，而不是输出英国的声音允许美国记者使用英国的广播设备报道战争CBS的爱德华·默罗：把英国的战争带入了美国人的起居室BBC北美局制作适合美国人口味的节目描述大轰炸中生活的肥皂剧，以美国妇女为对象；在美国国内重播启示一个外国记者一旦融入