合富辉煌房地产市场宏观调控政策研讨

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1、HOPEFLUENT2010年9月房地产市场宏观调控政策研讨合富辉煌研究发展中心2010年10月9日HOPEFLUENT宏观调控往年政策回顾年度200420052006重71号令国八条国六条点（831大限）国15条中介行业资金监管加税“90/70”导对个人购买住房转手交易征收营业土地清查政策个人房贷首付比例不低于三成向税。营业税免税时限由两年延长至五年年度200720082010重24号文131文件10号文件点导适度宽松的货币政策降息利率7“6次”加息抑制房价过快上涨向折减税•自2003年下半年房地产市场进入发展快车道，历年宏观调控政策出台并没有扭转房地产成

2、交量价齐升的态势。一般新出台政策的直接影响力在15至30天左右。•2008至2009年是以刺激政策为主导方向的一年。•2010年以新国十条为代表的限制性政策频频出台。HOPEFLUENT1998年国务院正式宣布停止住房收入分配；逐步实行住房分配货币化福利分房的旧体制被迅速打破。2003年《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》《关于加大工作力度，进一步治理整顿土地市场秩序的紧急通知》《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》2004年《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》《

3、商业银行房地产贷款风险指引》2005年《关于加强房地产税收管理的通知》2006年《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》《关于住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》1998-20032003-20072007-20092009-2010调控规范建设期调控规范深化期调控规范保护期调控规范保障期HOPEFLUENT2007年《关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知》《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》《关于进一步加强土地供应调控的通知》2008年《国务院关于促进节约集约用地的通知》《促进资本市场健康发展保持房地产》《商务部下

4、放外商直接投资内地房地产项目的备案权》《扩大内需促进经济增长的十条措施（国务院常务会议）4万亿十措施内容》《关于调整房地产交易环节税收政策的通知》《实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策》《部署落实中央政策七项工作稳定楼市股市》《确定9项金融促进经济发展政策措施》《国务院办公厅关于当前金融促经济发展的若干意见》《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》1998-20032003-20072007-20092009-2010调控规范建设期调控规范深化期调控规范保护期调控规范保障期HOPEFLUENT2009年《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平

5、稳较快发展的指导意见》关于印发2009-2011年廉租住房保障规划的通知2010年《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》《关于完善差别化住房信贷政策有关问题的通知》《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》1998-20032003-20072007-20092009-2010调控规范建设期调控规范深化期调控规范保护期调控规范保障期HOPEFLUENT2010年政策调控的转折点•2010年4月17日国务院发布第10号文件，•《国务院关于坚决遏制部分城市房

6、价过快上涨的通知》。•从该文件中读出中央政府对房地产市场研判的关键信息有三点：•一是当前房价过快上涨是部分城市，不是全国普遍现象；•二是对房价过快上涨要坚决遏制，即暂时不涨或稳步上涨都是不需遏制的健康状态；•三是遏制房价过快上涨，而不是遏制高房价。HOPEFLUENT2010年调控试探期日期部门文号名称类型中华人民共和国国务院办国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发1.7行政公厅展的通知《国务院办公厅关于促进（国办发《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康1.11房地产市场平稳健康发展行政〔2010〕4号）发展的通知》的通知》中国人民银行中国银行业1.12

7、准备金率上调0.5个百分点金融监督管理委员会1.29国务院法制办公室国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）行政中国人民银行中国银行业2.1准备金率上调0.5个百分点金融监督管理委员会2010年第1号、《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款2.12银监会金融第2号管理暂行办法》《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的3.11国土资源部行政通知》3.23国资委78家央企推出房地产行业行政HOPEFLUENT调控打压期2010年日期部门文号名称类型4.2财政部多人购房不符合首套标准行政国家发改委发布2010年经济社会发展工作重4.7国家发改委行政点4.15国

8、土资源部公布2010年住房供地计划行政4.15国务院