7.2民族区域自治制度课件最新版

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1、第七课第二框我国的民族区域自治制度1949195419842001年份共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治民族区域自治被载入宪法颁布民族区域自治法修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权一、我国民族区域自治的法制化进程西藏新疆广西宁夏内蒙古一.基本内涵（是什么）：1、含义：是在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。(2)实施范围(3)自治内容:少数民族聚居区设立自治机关、行使自治权。国家统一、领土完整(1)基础和前提:这

2、说明实行民族区域自治的地方，是国家不可分割的部分，与国家是部分与整体的关系.注意：不能理解为少数民族自己管理自己这是不科学的。二、符合国情的民族区域自治制度(4)地位：是我国基本民族政策，一项基本政治制度。2、我国的民族自治地方:（1）三级自治区（5个）省一级自治州（30个）设区的市一级自治县（旗）（120个）县一级（2）双重地位:既是国家统一领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。二、符合国情的民族区域自治制度重庆市少数民族地区名单一、少数民族自治县：酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县石柱土家族自治县、彭水苗族土家族自治

3、县二、少数民族自治乡万州区恒合土家族乡、地宝土家族乡武隆县石桥苗族土家族乡、文复苗族土家族乡、后坪苗族土家族乡、浩口苗族仡佬族乡、忠县磨子土家族乡、云阳县清水土家族乡、奉节县云雾土家族乡、龙桥土家族乡、长安土家族乡、太和土家族乡、巫山县红椿土家族乡、邓家土家族乡三、比照民族自治地方享受民族优惠政策的地区黔江区根据《重庆市民族志》、《重庆民族史》、《重庆年鉴2013》等资料记载，重庆是中国唯一辖有民族自治地方的直辖市，有4个自治县，1个享受民族自治地方优惠政策的区，以及14个民族乡。根据第六次全国人口普查数据显示，重庆市已经有全部56个民族。其中，全市现

4、有常住少数民族人口1937109人(含其他未识别民族209人，外国人加入中国籍11人)。人口最多的少数民族是土家族，其次是苗族，接下来依次是回族、彝族、蒙古族、壮族、满族、布依族等，人口最少的是塔塔尔族，仅1人。思考：目前我国已经建立了1100多个民族乡，这些民族乡也是我国的民族自治地方吗？不是。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。3、自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府（不包括党的机关和人民法院和人民检察院）既是地方国家机关，又是民族自治机关

5、。（2）双重地位：（3）双重职权：（1）含义：既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权二、符合国情的民族区域自治制度4、自治权:（1）地位：自治权是民族区域自治制度的核心内容。（2）含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。（4）内容“相关链接”：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。（3）宪法和民族区域自治法规定自治机关的自治权。(法律保障)二、符合国情的民族区域自治制度根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治

6、权①自主安排和管理地方性的经济建设,管理地方财政⑤组织本地维护社会治安的公安部队,制定管理流动人口办法④不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。②自治地方人大有权制定地方性法规和单行条例③自主管理本地方教育科学文化卫生体育等事业自治机关的自治权：据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一、加强

7、民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。立法自治权在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。经济自治权并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。变通执行权1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行<中华人民共和国婚姻法>的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚姻年龄分别降低两岁，农牧

8、民子女上学实行免费吃住。对农牧民实行免费医疗等政策西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语