来沪人员“群租”问题探析与治理

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1、上海交通大学硕士学位论文来沪人员“群租”问题探析与治理姓名：吴双励申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：胡苏云20080531上海交通大学MPA学位论文来沪人员“群租”问题探析与治理完全市场化的住房获取方式、住房供求结构的失衡、以及来沪人员的不断新增与公平和效率的失衡所造成的。从法律方面的原因来说，“群租”反映了目前我国有关住房方面的基础性法律法规的缺失，房屋租赁相关法律法规更新的缓慢以及缺少专门的来沪人员和房屋租赁服务与管理机构。基于以上原因，笔者提出解决之道。首先，应加快住房法治建设，完善相关法律法规，做到有法可依。其次，应明确政府在来沪人

2、员住房保障中的责任和地位。第三，做到“以房管人”与“以证管人”相结合，构建来沪人员综合管理体系。最后，要构建多种模式的来沪人员住房体系，包括用人单位提供住房；采用BOT模式，吸引民间资本参与来沪人员住房提供；以及规范现有住房租赁等，来解决来沪人员的住房问题。关键词：群租，来沪人员，住房保障II上海交通大学MPA学位论文来沪人员“群租”问题探析与治理ANALYSISANDGOVERNANCEOFGROUPRENTALOFMIGRANTINSHANGHAIABSTRACTSincethereformandopen-up,themovementandmo

3、bilityofChinesepeopleareincreasinglyactive.Ingreatlyboostingthesocialandeconomicdevelopment,moreandmoremigrantpopulationalsocausesaseriesofdifficultproblemstotheurbanmanagement,wherethedwellingproblemofmigrantpopulationbecomesmoreconspicuous.Withthehigh-speeddevelopmentandsoar

4、ingpriceoftherealestatemarketinChinaintherecentyears,anewhouserentalform,grouprental,becomeswidespread.UnderthepremisesofthelackofhousingsecuritysystemofthemigrantinShanghaiandtherisinghousingpriceandrentalprice,thegrouprentalquicklybecomesoneoftheeffectivesolutionstothedwelli

5、ngproblem.Duetothevaryingqualificationsoftheresidents,thegrouprentalcausesalotofsocialproblemssuchassecurity,firecontrolandenvironmentalsanitationandhenceleadstothelargedispute.Onthebasisofthesocialproblemsandsocialimpactofgrouprental,theauthorcarriesoutthequestionnairesurveyo

6、nthegrouprentalpeopleofIII上海交通大学MPA学位论文来沪人员“群租”问题探析与治理COSCODual-BayCitytitledthefirstgrouprentalcommunityofShanghaiMunicipalityinordertotrytofindoutthereasonsandthesolutionstotherentalgroup.Throughthequestionnairesurvey,theauthorconsidersthatthereasonsforgrouprentalarecomplica

7、ted.Fortheexternalreasons,therisingsalespriceofthecommercialhouseistheinducementtothegrouprental;theexcessofrisingrentalpricethereofoverthebearingcapacityofthemigrantinShanghaiisthedirectreasonforgrouprental;theeconomicinterestsdrivenhousingrentalmarketistheindirectreasonforgr

8、ouprental.Theinternalreasonsincludethemarket-orientedhousinga