关于“群租”问题的调研与思考

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1、关于“群租”问题的调研与思考——以月浦镇为例一、背景与意义近几年，随着房价的直线上升与外来人口的不断涌入，上海的租房成本也急剧增大。所以，很多人想通过合租的形式来减轻经济负担。为了迎合这一需求并获得尽可能多的利益，房东们开始将手上的房子分割成尽可能多的小间，当每个小间少于5平方米的时候，“群租”也就随之产生。当“群租”越来越普遍而成为一种社会现象时，就会对其周边的环境、治安等产生各种各样的影响。本文以宝山区月浦镇为主要的调研对象，就“群租”所存在的问题以及所可以采取的对策进行探讨。二、月浦镇“群租”的现状“群租”现象在上海是非常普遍的，既存在于市中心的小区里，又存在于城郊接合部

2、的工业区周边，还存在于部分农村地区。月浦镇处于城郊结合部，位置上紧临宝钢厂区，集聚了大量的建筑、维修、餐饮等延伸产业，外来人员相对集中。来自月浦外口办的一组数据显示，2008年月浦的外来人口达到58825人，其中承租者为49418人，自购房者为3667人，冶建房者为4442人，婚嫁房者为1298人，承租者占到了84.01％，2012年月浦外来人口达到80034人，其中，承租者64418人，自购房者为4868人，冶建房者1965人，婚嫁房8883人，承租者占的比例变为80.49％。9虽然2012年承租者所占比例与2008年相比有所减少，但是由于2012年外来人口基数变大，其实际的

3、承租者还是只增不减。所以，月浦房屋租赁的市场依旧很大，在此进行“群租”的调研是有实际意义的。图一　2008月浦镇外来人口住房状况　　　　　　　图二　2012月浦镇外来人口住房状况2008年与2012年各项外来人口住房状况比较（单位：人）三、对“群租”的态度为了探究不同人群对“群租”房的看法，我们制作了一份“群租”房调查问卷，考虑到自购人与承租人不同的心理，我们的调查问卷分为两个板块。第一个板块是所有人都要填写的，包括“月收入”、“房屋类型”、“群租房区域”、“对群租房整治的态度”、“群租房的影响”等五个调查项目，第二个板块是针对承租者设计的，包括“职业”、“承租面积”、“租金”

4、、“承租过程中遇到的问题”,“选择租房的原因”等六个调查项目。我们通过去镇、村承租房和居民小区进行走访和调查，共发放了100份问卷。通过对收回的问卷进行统计后发现，接受调查的人群中有40％是自购房者，有60％是承租者。在谈到对政府整治群租房的态度时有91％受访者表示支持，但当问及群租房会带来怎样的影响时，自购房者与承租房者呈现出不同的观点。95％自购者认为“房子被过度利用，带来治安、消防隐患，降低了群租房小区升值空间”、85％自购者认为“租客流动频繁，易产生物业纠纷”，17.5％自购者认为“9租金便宜，解决了部分低收入的住户问题”、7.5％自购者认为“居住人数较多，适当缓解了租

5、房市场供需紧张状况”。而承租者在回答这一问题时稍有犹豫，85％承租者认为“房子被过度利用，带来治安、消防隐患，降低了群租房小区升值空间”、83.3％承租者认为“租客流动频繁，易产生物业纠纷”，65％承租者认为“租金便宜，解决了部分低收入的住户问题”、65％承租者认为“居住人数较多，适当缓解了租房市场供需紧张状况”。具体统计结果见下图。图三　　　自购者与承租者对“群租”现象的看法从图中我们可以明显看出，无论是自购者还是承租者，绝大多数人都认同群租房带来的负面影响，而对于其正面影响，只有承租者中有较多数人表示认同，这点差异可以理解为与承租者的切身经历有关。虽然他们清楚地认识到“群租

6、”的负面影响，但是考虑到租金以及租房难度的问题，他们还是选择承受“群租”带来的不良影响。在针对承租者的问卷中，我们发现，他们100％是打工族，其中30％的承租者的承租面积是5-10平方米，70％的承租者的承租面积在10-15平方米，没有5平方米9以下的承租者。如果只从表面数据来看，群租房现象已经不存在了，但实际上，我们把承租面积为5-10平方米的这部分受调查者划分到可疑“群租”范围，因为如果受调查者不是单独居住的话，那么，他们也可以算作为群租。在这些承租者中，有高达88.3％的人认为公共卫生差，另外还有21.7%的人认为生活水平低。既然如此，为什么他们还会选择租房呢？问卷显示，

7、有95％的人认为交通便利，有98.3％的人认为租金便宜，还有23％是因为单位安排的缘故。由此可见，对于承租者来说，交通因素和租金因素是他们最主要的两个衡量因素。四、“群租”存在的问题我们的问卷调查的结果显示，绝大多数调查者对“群租”存在负面影响持认同态度，那么，“群租”究竟存在哪些问题呢，我们进行了走访调查后总结了以下几个方面：(一)治安压力由于“群租”区域的人员成分复杂，不同人员的作息时间也不尽相同，所以很容易引发各种问题，具体表现为：1.盗窃。当与室友作息制度错开时，往往会发生顺手牵羊，