基于系统分析的旅游景区管理研究框架构建_以公共资源型景区为例

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1、第33卷第2期西南大学学报(人文社会科学版)2007年3月Vol.33No.2JournalofSouthwestUniversity(HumanitiesandSocialSciencesEdition)Mar.,20073基于系统分析的旅游景区管理研究框架构建———以公共资源型景区为例1,2田世政(11云南大学工商管理与旅游管理学院,云南昆明650091;21西南大学经济管理学院,重庆市400715)摘要:景区管理是一个动态的过程,在这个过程中,各类管理主体不断适应外部环境的变化,通过管理职能的发挥对景区系统进行有效管理,实现景区的多维目标。景区管理系统包含景区管理者系统(主体系

2、统)、景区系统(客体系统)、管理职能系统、景区目标系统四个子系统,每一个子系统都包含一系列的要素,各个子系统及其构成要素相互作用构成景区管理系统。本文以公共资源型景区为例,运用系统理论、系统分析方法,在构建景区系统、景区管理系统的基础上,构建起景区管理四个层级命题的研究框架。关键词:公共资源型景区;系统分析;景区系统;景区管理系统;景区管理研究框架中图分类号:F59文献标识码:A文章编号:100022677(2007)0220141205(二)研究背景一、研究背景与思路作者系统检索了1999年以来国内公共资源型(一)概念界定景区管理研究的学术成果后发现,这些研究主要集本文认为旅游景区

3、是指向来访者提供观光度中在景区的上市、产权制度尤其是经营权与所有权假、休闲娱乐、文化体验等游憩活动,有一定的地域的关系、管理体制、开发与保护的关系、规划与开界限与外界相隔,由管理机构实行经营管理的长久发、环境、民营资本投资开发、服务质量管理、经营性的地域单元。旅游景区根据所有制和管理目标管理与竞争、游客的满意度等问题。从整体上说,不同可分为公益性景区与商业性景区。公益性景这些研究主要集中在业界出现的热点问题、景区开区又称公共资源型景区,是指那些依托自然景观、发实证研究、景区要素管理等方面,没发现从整体文物古迹等社会公共资源,由政府部门或社会团体上建构旅游景区管理研究框架的研究成果。从

4、近代表国家行使管理权的景区,其具有公共福利、科年国内出版的十余本旅游景区管理教材和引进与学研究、生态教育、文物保护和经营活动等多项功翻译的国外教材看,也没有发现像经济、管理类经能。国外的国家公园体系,我国的国家重点风景名典教材那样构建景区管理研究框架的成果。胜区、国家地质公园、国家森林公园、自然保护区、(三)研究思路文物保护单位等属此列。这些景区具有经营垄断由于旅游景区类型、构成要素、管理主体、管理性、目标多重性、资源不可再生性等特点,是我国旅方式、管理目标具有多样性和复杂性,构建旅游景[1]游产品的主体,是旅游景区发展的重点。商业性区管理研究框架是一个非常复杂的问题。本文以景区是私

5、营部门投资兴建的景区,由各种不同的投公共资源型景区为例,运用系统理论、系统分析方资主体完全出于营利目的而建造,如各种人造主题法,在构建景区管理系统的基础上,探讨景区管理公园、赌场、游乐园等,其经营管理的目标是商业利的研究框架。益最大化。3收稿日期:2006204218作者简介:田世政(19692),男,重庆市人,云南大学工商管理与旅游管理学院,博士研究生;西南大学经济管理学院,副教授,主要研究生态旅游景区开发与管理、旅游业可持续发展。141©1994-2008ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved

6、.http://www.cnki.net于外部系统(图1)。二、旅游景区管理系统(一)景区管理系统的外部系统———管理环境旅游景区管理系统的构建必须根植于管理学管理环境,即实现管理目标的客观条件,它是的基础理论。尽管对管理概念的表述不尽相同,一管理系统之外的一切事物和条件的集合体,管理学般认为:管理是指组织中的管理者通过决策、计划、中权变的观点要求以动态的观点来看待世界、处理组织、领导、控制、创新等职能的发挥来分配、协调问题。环境是自变量,作为因变量的管理活动应随组织中的一切可以调用的资源,实现组织目标的活之改变。景区管理者在行使管理职能,支配调动管动或过程。管理活动包括作为管理主体

7、的管理者、理要素的过程中,必然受到外部的自然、社会、经济作为管理客体的组织、作为管理手段的管理职能、条件的制约和影响,必然受到政策法规、国际公约、作为管理目的的组织目标四个基本构成要素,管理行规行约的约束。[2]必须适应外部环境的变化。11自然、社会、经济条件景区管理系统构建的基本逻辑是:景区管理是影响和制约景区管理的外部自然条件包括景一个动态的过程,在这个过程中,各类管理主体不区所在地的地理位置、气候条件、地质地貌特征、生断适应外部环境的变化,通过管理职

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