社区教育基础管理初探

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1、社区教育基础管理初探南京市江宁区麒麟街道社区教育中心陈堂忠一、充分认识加强社区教育基础管理的重要性近年来，各地社区教育取得了长足的发展，初步实现了有内容，有形式，有阵地，覆盖面不断加大，并已逐步融入到居民的工作生活之中。江宁区初步形成区、街道、社区三级管理体制及实体网络，各社区探索并形成初步的培训模式，对于提高社区居民的文明素质、科学文化素质和卫生健康素质发挥了积极的作用。但是据我们的调查表明，社区教育的普及规模和教学质量与居民的期望值仍有一定差距。居民接受教育的潜在需求较大，但实际能接受教育的人数较少；社区文化教育设施缺乏，

2、教学内容与形式单一，对居民吸引力不强。这些问题说明我们的社区教育管理还存在一定的矛盾和问题。大家都知道“木桶理论”：一只木桶盛水量的多少，不是取决于围成木桶最长的一块木板，而是取决于最短的那块木板。这一理论说明，在一项管理工作的整体构建中，工作水平不是取决于已经取得的成绩和优势，而是取决于目前的问题和不足。因此，要提高社区教育的整体水平，就要非常重视管理上的不足之处，加强基础管理建设，探索规范办学之路。二、明确街道社区教育管理的职责要务社区教育管理的职责和要素是有层级区分的。国家和省市级负责社区教育的政策法规，发展规划，体制机

3、制，组织机构、指导推进。区级层面的管理要务为社区教育的组织机构设置，规划管理，队伍管理，检查评估及信息化管理。而社区教育的7主阵地在街镇，活动点主要在居村委，所以街镇社区教育管理才真正称得上是基础管理，其管理职责要务在于以下几个方面。1、街镇宣传、民政、文教、劳动、司法、工青妇、人口计生等部门的统筹协调管理。政府相关部门管理职能的转变，根本目的是为民服务。社区教育需要多方参与，所以在资源整合，社区学校家庭三位一体，成果的共享共建，调动社会团队参与等方面都需要协调。协调是街镇管理的核心。2、社区教育中心、成人学校的管理。包括社区

4、学校的教学管理，制度管理，发挥社区教育中心牵头和主导作用，对街道区域社区教育统筹协调和具体实施，是做好基础管理的重要一环。3、各村居民学校管理。从居民需求出发，经过培育-扶持-引导-助推，举办居民学校，督导落实培训计划，开设相关课程；指导创建学习型家庭和学习型个人。4、社区文化活动的策划和组织。这是基础管理的实践性环节，社区文化活动策划和组织的好坏是评价验证社区基础性管理的效能。5、社区教育实验项目的管理和参与。这是基础性管理发挥到一定程度出现的结果，发挥基础性管理作用，提高社区教育效果，形成社区教育特色，使相关社区教育项目逐

5、渐成为实验项目，对区域实验项目筛选和管理，是基础性管理进一步提高的验证。社区教育基础管理的重点在街镇。只有增强社区学校在构建终身教育体系中的办学、指导、管理和服务等多种功能，发挥社区教育主阵地的积极作用，才能提升社区教育的办学品质，打造出真正的社区教育品牌。一、麒麟街道社区教育管理的具体做法7江宁区麒麟街道党工委、办事处高度重视社区教育工作，把社区教育作为实施全面教育体系的重要内容，纳入麒麟经济社会发展的总体规划，制定了街镇社区教育中长期发展规划，已取得了阶段性成果。街道建立了以社区教育中心（成人学校）为龙头，社区居民学校为骨

6、干的二级级社区教育网络。目前，全镇建有社区教育中心一个，成人学校一所，村级居民学校八所，创建学习型家庭40个，基本上实现了纵向到底，横向到边的社区教育全覆盖，先后获得市、区等多项荣誉。而这些成绩的取得，离不开街道重视和教育局的科学指导，更得益于有效的社区教育基础管理。1、社区教育委员会的协调管理社区教育的性质具有公益性、社会性，就现阶段来看，必须以党委、政府为主导，强调统筹管理。2011年我们成立了由街道主要负责同志挂帅，教育、宣传、财政、共青团、妇联、公安、民政等部门的负责人参加的社区教育委员会，全面负责对全街社区教育工作组

7、织领导、协调指导。建立例会制度，定期讨论研究社区教育工作，加强了对社区教育工作的领导合力。形成政府统筹、教育中心主办、社区参与、资源共享的社区教育管理体制和运行机制。2、社区教育中心校管理麒麟街道社区教育中心（成人学校）以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面、深入贯彻党的十八大精神，从麒麟经济和社会发展的实际要求出发，立足社区、依托社区、服务社区，进一步完善适应社区建设和居民学习需求的社区教育管理体制、运行机制和教育培训模式。7一是做好社区教育中心自身的学校管理，包括学校行政管理，教师管理，学员管理，教学管

8、理，制度管理。加强社区（成人）学校标准化建设，提升学校制度化、规范化和标准化的建设水平。建立以教育中心校长为骨干，兼职人员和志愿者为主体的师资队伍，并逐步优化队伍结构。有计划地组织社区教育工作队伍参加相关培训，不断提高队伍的业务能力和管理水平。二是对社区居民学校的指导管理。我