社区建设与社区教育培训初探

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1、中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点社区建设与社区教育培训初探江涛社区是指由聚居在一定范围内的人们所组成的社会生活共同体，是社会的一个基本概念。社区在早期是社会学的核心问题，社区是社会的细胞，社区理论曾一度被确定为社会学的基石。社区

2、建设是城市社会经济发展到一定阶段的必然要求。随着经济体制改革的不断深入，城市基层社会结构面临重组，社区的地位、作用显得十分重要，社区建设的要求很迫切。因此，积极推进城市社区建设，已经成为我国城市基层社会管理体制改革中的一项紧迫任务。2000年11月，经党中央、国务院同意，中共中央办公厅和国务院办公厅联合发出通知，转发了民政部关于《在全国大力推进城市社区建设的意见》，中央的决策为社区建设注入了新的活力。　　随着社区建设的深入发展，需要有大批的高素质的社区工作者，参与社区工作的各项管理；随着社区建设的深入发展，需要对社区内的各类居民，

3、开展各种职业培训和社会生活培训。形成全民学习、终身学习的学习型社区。因此，提高社区工作者的综合管理素质和社区居民的各类教育培训工作，成为当前急需和亟待解决的问题。　　一、广泛开展社区教育和社区工作者职业培训的重要性　　当前，社区建设在全国各地如火如荼地开展，随着社区建设的推进，逐步形成"小政府、大社?"的格局，不少单位人将逐步转为社区人。单位和家庭的许多管理和服务功能逐渐转移到社区，社区居委会的职能扩大，社区工作者必须具有良好的思想品德和职业道德以及必备的基础理论和专业知识，以适应社区管理的需要。而长期以来，我国的街道、居委会干部

4、普遍存在年龄偏大，素质偏低，难以胜任其职能。这种现象已成为严重制约社区事业发展的瓶颈，社会的发展需要有大批在社区一线从事服务与管理的高级专业人才。社区工作者的文化教育水平高低，直接影响着社区的管理和发展。随着社区管理的规范化，智能化和科学化，需要社区工作者能够熟练掌握先进的科学管理工具，从使用计算机数据库对社区居民档案管理到社区服务电子平台，都需要通过职业培训来完成。所以，开展社区教育和社区工作者的职业培训尤为重要。　　二、社区教育职业培训的主要途径　　广西柳州市自2001年全面开展社区建设以来，为提高社区工作者的业务素质，适应社

5、区建设的需要，在抓好社区教育培训社区干部方面做了一些尝试，收到了良好的效果，主要经验有以下几个方面：1.骨干培训我们首先从全市142个社区居委会中挑选一批年纪较轻、文化素质较高、事业心和责任心强的社区干部作为骨干培训，就社区建设理论、社区服务、社区文化、社区卫生、社区治安等方面的知识进行学习培训。经过培训，他们的思想品德和业务水平得到提高，回到社区后指导社区居委会开展各项工作起到骨干作用。　　2.短期业务培训中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因

6、主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获

7、取新的保险业务增长点根据社区居委会中有2/3的人员，是刚进入社区工作的实际情况，我们共举办了6期短期业务培训班，受训人员2231人次，内容涵盖社区建设各项业务。其中，所举办的社区计算机信息录入操作培训班，使社区基础工作管理人员能熟练掌握计算机操作，对社区居民的家庭成员档案进行计算机智能管理，从繁重的原始手工登记管理走出来，提高了工作效率；城市最低生活保障业务知识培训班，使他们能够熟练掌握国家的低保政策，对社区特困居民进行了应保尽保的救助，对稳定社会起到积极的作用；社区居委会主任示范培训班，提高他们在社区的领导协调能力，有力地推动了

8、基层民主的政治建设。同时，在城区中开展文化进社区活动，鱼峰区率先在全市成立江滨社区文化广场，培训社区文艺骨干，组织社区居民开展丰富多彩的文艺演出活动。如今，社区内天天有活动，周周有安排，丰富了社区居民的业余生活，净化了社区文化阵地，有效的防止"法轮