新时期我国区域规划理论革新研究——基于利益协调的视角(I)

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1、华东师范大学博士学位论文新时期我国区域规划理论革新研究——基于利益协调的视角姓名：李广斌申请学位级别：博士专业：人文地理学指导教师：谷人旭20070501第四章，新时期中国区域规划价值取向和目标。首先指出，在利益多元化时代，囿于“公共利益”这个抽象概念不利于区域规划正确价值观的再树。从“公共利益”的概念辨析入手，认为，国家利益是区域规划价值应然指向，但国家利益指向的区域规划不能忽视地方利益诉求，在行政性分权的市场背景下，区域规划的国家利益指向是在局部利益和整体利益协调中实现的。关于新时期中国区域规划目标设置问题，认为，区域规划目标是“经济发展、地区公平和环境保护”三因素博弈的结果，区

2、域不同、发展阶段不同，区域规划目标体系不同。第五章，新时期中国区域规划基本理论和内容。依据区域价值取向和目标体系，从地区利益协调发展的角度，指出，在区域分工理论、空间结构理论、可持续发展理论等基础上，新时期区域规划基本理论应吸纳区域一体化、区域管治、人本主义规划等理论，以适应区域规划中利益协调、社会公平等要求。从利益冲突的视角，对区域规划内容不能面面俱到进行了新的阐释。从市场与政府职能界定、新时期我国政府职能分析入手，指出，区域规划是政府宏观调控的一种手段，其内容不能突破新时期我国政府职能边界，基于服务性政府的假设，区域规划内容应围绕区域性公共物品的供给展开。第六章，新时期中国区域规

3、划管理和实施手段。首先，本章从政府利益和公众利益协调的角度，指出规划管理社会化的意义、区域规划管理社会化的主要途径是规划的公众参与，公众参与的目的在于社会权利对政府权力的制约。其次，基于政府利益协调的角度，对区域规划管理体制调整的原则进行探讨。关于规划实施手段调整，认为，规划实施应行政手段、法律手段、经济手段和社会手段并用，应以地区利益协调为中心，建立一个利益协调、利益分享和利益补偿机制。第七章，长三角地区利益协调及其区域规划研究。从省区间、地市问、地县间三个层面，对长三角地区利益冲突进行剖析。基于长三角区域协调的历史路径分析，从地区利益协调的角度，对长三角区域规划编制和实施的若干环

4、节进行探讨。第八章，结论和结语。对研究的主要结论进行提炼，并指出论文的研究不足和后续研究的方向。通过研究，本文在以下几个方面进行了创新性的尝试。(1)采用多样化的视角，以地区利益协调为切入点，以博弈论作为分析工具，对研究主题进行探索。(2)从政府竞争和博弈的视角，构建政府行为分析模型，揭示区域规划“空间”的复杂性。(3)构筑数学模型，对“区域规划内容不能面面俱到”的观点进行验证。关键词：区域规划；地区利益协凋；规划编制与实施；长江三角洲ⅡABSTRACTConcomitantwiththeaccelerationofeconomicgiobalizationandredionalin

5、tegration,regionalplanning,withtheaimofpursuingregionalcoordinationandsustainabledevelopment，regainstheattentionofthewholeworld．Underthisbackground，however,negativecompetitionsbetweencitiesandregionsandredundantconstruction,whichiscausedbylongtermadministrativedivision．canbewitnessedfrequently．

6、Therationalchoiceofgovernmentsofdifferentlevelswhoenjoysomewhatuncoordinatedautonomyleadstooveralldisorderedandnon-rationaldevelopment．Short-terminterestsofsomecitiesandareasaregainedattheexpenseofregionalinterestsandlong-terminterests．Regionalcooperationwithcitiesbeingthefocusistrappedin“priso

7、ner’sdilemma'’．Tocertaindegree，paradoxically,noerahaswitnessedahigherdesiretopursueinteractiveandpositiveenvironmentbetweencitiesthannowadays，whichcallsfortheestablishmentofregionalplanningthatcantakeinterestsofallrelatedpartiesin