《日常公文写作培训》ppt课件

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1、日常公文写作培训课程大纲公文概述公文的格式常见公文写作错误示例公文概述什么是公文？公文和应用文有什么关系？日常公文有什么种类？公文有什么特点？公文有什么作用？公文的历史延革怎么样？公文的概念公务文书（简称“公文”），是各级党政机关、人民团体、企事业单位以及其他社会组织在公务活动中，经过一定处理程序而形成的各种书面文字材料（简称“文书”），它是发布政策法令、传达工作意图、请示和答复问题、报告情况、联系公务及交流工作经验的一种重要文字工具。应用文与公文的关系公文是应用文的一部分，是应用文中最重要且用途最为广泛的一

2、种文体。“应用文”是一个外延甚广的概念，它包含了种类繁多的各种应用文体。除“公文”以外，大致上还包括以下几种：1、经济（财经）文书2、科技文书3、法律文书4、外交（外事）文书5、编辑（编务）文书6、机关事务文书：7、社交（礼仪）文书：8、生活文书公文的种类国家行政机关的公文种类主要有13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。命令（令）命令（令）“适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员”。命令（令）的制发主体有着严

3、格的限定，《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，只有全国人大的常委会及委员长，国家主席，国务院及总理，国务院各部委及部长、主任，地方各级人民政府和各级人大，才有权力发布命令（令）。决定决定“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”。公告公告“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。它一般以国家各级领导机关的名义发布，社会团体、企事业单位和基层组织不使用这一公文文种。通告通告“适用于公布社会各有关方面应当

4、遵守或者周知的事项”。通知通知“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”。通报通报“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”。议案议案“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”。报告报告“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。请示请示“适用于向上级机关请求指示、批准”。批复批复“适用于答复下级机关的请示事项”。意见意见“适用于对重要问题提出见解和处理办法

5、”。函函“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”。会议纪要会议纪要“适用于记载、传达会议情况和议定事项”。公文的特点明确的公务性。作者的法定性。极高的权威性。较强的时效性。体式的特定性。文风的朴实性。严格的程序性。公文的作用领导和指导作用。规范和约束作用。宣传和教育作用。联系和知照作用。依据和凭证作用。以上是公文的现实作用。公文还有其历史作用，就是可以存史。公文的历史延革公务文书是伴随着国家和文字两者的诞生而产生的。可以从以下三个方面来阐明公文的起源和流变：第一，从公务文书的

6、形式，它的书写材料（载体）来看。甲骨卜辞、钟鼎文、简牍、帛书公文的历史延革第二，从公务文书的内容、种类和体式来看。1、殷商时代的统治者崇尚迷信，每遇征战，渔猎、祭祀等重大活动，必事先占卜，故甲骨卜辞实际上就是现今所能考识出来的最早的公文。2、周王朝为了巩固自己的统治，大封诸侯，形成了许多王命文书，例如《书经》中的《大诰》、《康诰》等，就是周公、成王发布的告民众书。一部《书经》，实际上就是今天所能见到的最早的公文集。“书，古之号令也。”（班固《汉书·艺文志》）3、秦始皇统一六国，也统一了文字和公文的格式。从文书

7、的用语和公文文种都反映出严格的封建等级关系。如书写公文必须严格执行抬头制度和避讳制度等。这些公文格式，有的竟一直延续到清代的后期。公文的历史延革第二，从公务文书的内容、种类和体式来看。4、辛亥革命以后，南京临时政府颁布了一个公文程式条例，专门规定了新的公文名称和使用范围，废除了千百年来封建王朝所使用的诏、诰、题、奏、表等文种，表现了革命党人反对封建帝制的思想和决心。国民党政府时期，公布过三个公文程式条例，对公文种类、名称和用法等做了若干具体规定。公文的历史延革第二，从公务文书的内容、种类和体式来看。5、中国共

8、产党成立后至建国前，已逐渐形成一套自己的新的公文制度，为建国后公文工作的建立和发展打下了良好的基础。1951年，中央人民政府政务院颁布了《公文处理暂行办法》，沿用了30年，直到1981年，国务院办公厅又发布了新的《国家行政机关公文处理暂行办法》；1987年，在原“暂行办法”的基础上，作了一些修改，正式颁布了《国家行政机关公文处理办法》；其后，又分别于1994年和2000年先后两次作了新的修订。现在，