地方性财政与房价关系浅谈

《地方性财政与房价关系浅谈》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、地方性财政与房价关系浅谈地方性财政与房价关系浅谈以下为我为您编辑的地方性财政与房价关系，敬请关注!!一、财政政策的作用自从改革开放以来，我国的财政政策发挥着越来越重要的作用，其主体地位也日益突出。可是,总的讲来,由于我们对于财政政策并没有很清楚的认识,更由于国家财政收支过程存在着一些困难,我国财政并没有发挥理想的作用，也没有对经济体进行有效的调控，其对经济体制的调控作用并没有体现出来。其实，更确切地讲，我国的财政政策仍然在误区中行走，还没有找到自己真正的轨道。从实体经济运行的角度来看，一个国家，不论它采用的是何种社会经济制度，也不论它的经济体制如何运行

2、，财政政策都是具有多种职能的。第一，财政具有资源配置的作用，财政作为政府调控经济社会运行的主要杠杆，是政府配置资源的主体。第二，财政也具有收入分配职能，政府为了实现公平分配的目标，对营销论文target=_blank市场经济形成的收入分配格局予以调整的职责和功能。第三，财政具有经济稳定职能,实现充分就业、稳定物价水平、平衡国际收支是财政的经济稳定职能的三个方面。第四，财政具有经济发展职能，政府完全可以利用有效的财政政策，加快经济增长,实现经济发展。这样，总体来看，财政是国家经济活动的主体，对一个国家的经济生活有很重要的统筹支配作用。实际上，财政也是一个

3、一般的经济组织，这个经济组织通过适当的方式取得收入，再根据整体的实际需要进行支出规划，来实施其具体职能。区别也仅在于收入来源不同，支出的方式内容不同。但是，另一方面，财政又不同于一般的经济组织，因为这个经济组织不但要规划自己的支出与收入，还要通过一定的手段工具，对整个宏观经济社会进行调控，也就是说它的着眼点不仅在于它自身，还要注意整体。但是在现在的财政理论中，人们通常并没有对这些职能进行分析，而是大一统地将它们混合起来。正是由于这种原因，使得人们对国家财政的认识陷入了误区。这种认识上的误区，也阻碍了财政政策有效地发挥其作用。使得在财政政策发挥其作用时，

4、也给人们的生活带来了一些不好的影响。更详细一点，我们把目光定格在与普通老百姓密切相关的地方财政上来看，也就是通常所谓的土地财政，更是对人们的生活产生了不小的影响，所以，土地财政越来越受到大家的关注。二、土地财政与房价的关系(一)土地财政造成高房价的原因由于理所当然地，出售土地时，土地的价格越高，对地方政府来说越有利，所以无论是民企还是央企，在不断涌现出来的地王中，总是有地方政府的身影。有数据表明，2017年，全国整体来看，一些城市土地出让所得收益占到了当地财政收入的50%-60%。而且2017年全国的土地出让收入竟高达14239亿元之多。这种情况，一方

5、面，土地竟成为一些城市发家致富的法宝。另一方面，高地价转换成了高房价，最终都转换成消费者的负担，恶化了普通百姓的生活状况。下面我们想首先通过分析商品房的成本构成，来进一步分析土地财政对房价的推动作用。一般来看，商品房的成本主要由土地出让金(商品房中的地价)、造房的建安费和各种配套费、税费和经营管理费用所组成。①土地出让金，即商品房所占用的土地价格。在商品房的价格构成中，土地出让金所占的比重较大。②建筑安装工程费，建筑及安装工程费指新建全部建筑物、构筑物的施工及设备购置费用。③房屋配套费：配套费主要用于建设项目以外的市政公用配套设施。④税费：指税收和费用

6、，包括增值税、消费税、营业税、城市维护建设税、资源税、所得税等。⑤经营管理费：企业运行项目管理过程中所发生的费用。一般而言，通过正常途径取得的土地利润整体来说相对较高，但也算不上暴利。从商品房的构成成本分析可以看出，高房价的真正原因是日益高涨的土地成本。在商品房的成本构成中，土地出让金将近占商品房的成本的50%。正是由于土地价格的突飞猛进，才造就了房价的日益飞升。又由于我国土地国有的特殊属性，使得土地价格的真正抬高者是政府，更确切地说是地方政府。地方政府作为拥有土地所有权的土地的唯一卖家，处于完全垄断的强势地位，使得土地市场相比其他市场而言，具有极低的

7、竞争性。从经济学的角度来看，供给完全垄断的市场的效率是极低的，处于垄断地位的卖家很可能抬高地价。而且土地市场又是需求竞争的，这样就有可能形成需求的恶性竞争。这样，地方政府作为供给方就可以坐收渔利，房价居高不下也就成为了必然趋势。(二)相关情况分析据有关资料估算，1998年全国的土地出让收入仅为67亿，而在2017年这个数字就高达14239亿。这一方面显示了全国土地出让收入的高速增长，另外也可见现如今全国土地出让收入之巨大。与城市不断增长的土地转让相对的，是耕地面积的日益减少。在我国本来就处于人多地少局面的情况下，地方政府为了所谓的GDP高涨的虚假繁荣，

8、不惜牺牲后代的利益，这本身就是一种十分危险的发展方式。因为土地是有限的，所以这种表面的繁荣，短