国内外客车驾驶员疲劳驾驶预防管理政策比较

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1、国内外客车驾驶员疲劳驾驶预防管理政策比较曾诚,刘富佳，于潇，孟兴凯（交通运输部公路科学研究院，北京100088）【摘要】本文综述了美国、欧盟和澳大利亚等发达国家客车驾驶员疲劳驾驶预防管理政策现状，并总结了各国客车驾驶员驾驶时间、工作时间和休息时间的法律规泄。结合我国客车驾驶员驾驶时间规定的现状，分析英与国外发达国家在吋间规定、监控手段及理念上存在的差异。在此基础上，提出我国客车驾驶员疲劳驾驳预防管理的政策建议：完善驾驶员时间的相关法规制度，推进午辆动态监控技术升级，加强驾驶员的培训占宣传教育。关键字:道路安全;驾驶员；疲劳驾驶;监管政策；驾驶行为;客车运输;事故预防;监控中图分类号：U471

2、;X951文献标识码:ADOI:1013837/jissn1006・8309201403.00201引言美国联邦公路交通安全局（NHTSA）对道跨交通事故的调查结果显示，每年有近10万起交通事故是由于驾驶员疲劳驾驶造成的，死亡人费达1500余人，直接经济损失为1000多万美元，疲劳驾驶已成为美国发生交通事故的罪魁祸首之一⑴。法国国家警察总署交通事故报告表明，痕劳驾驶导致的事故占人身伤害事故的149%,占死亡事故的20.6%C2]o近年来，我国道路客运事业发展迅速，截至2012年底，公路营运客车保有量达8671辆，营运客车驾驶员达19276刀人同，同时，与营运客车相关的群死群伤恶性道路交通事故

3、时有发生。我国学者对2010'2012年1次死亡10人以上的重特大客运安全事故进行调查和研究发现⑷，驾驶员疲劳驾驶是客运纟全事故发生的一个重要致因，己成为我国道路旅客运输（尤其是长途班线客运）的重大安全隐患之一。表1为2010年'2012年5起重特大客运安全事故情况分析表。汽车驾驶既是体力劳动，又是脑力劳动，身心负荷大。驾驶员长时间处于高强度的工作状态下，容易产生心理机能和生理机能的失调，从而不同程度地影响驾驶员的注意、感觉、知觉、思维、判断、意志和操控能力等，如注意力分配能力下降、反应能力下降、车辆操控能力下降等，即岀基金项目：世界卫生组织资助项目（200707719）<.作者简介：曾诚（

4、1978-），男，湖南新化人，硕士，凰研究员，研究方向：道路交通安全，（电话）010・62079182（电子信箱）czeng@riohcno文章编号：1006-8309(2014)03-0088-04现疲劳驾驶同。冃前，国际上针对疲劳驾驶还没有统一的定义和具体标准，通常是以驾驶时间为基准來界定。故发达国家普遍针对驾驶员的驾驶（工作）时间和休息时间建立了较为完善的法规体系，并通过对驾驶员进行日常监督和管理,以减少駕驶过程中的疲劳驾驶行为，并取得了较好的效果。因此,本文将対美国、欧盟、澳大利亚等发达国家和地区客车驾驶员疲劳驾驶预防与管理政策进行剖析，借助其先进经验和理论，提出适合我国客车驾驶员

5、疲劳驾驶预防管理政策措施和建议，对提升我国道路客运安全水平，有效减少群死群伤道路交通事故具有重要意义。2国外客车驾驶员疲劳驾驶预防管理政策概况21美国商用客车驾驶员疲劳驾驶预防管理政策美国政府针対商用客车驾驶员的驾驶（工作）时间和休息时间制定《联邦汽车运输安全规程第395部分》、妙卜

6、际商用车驾驶员驾驶时间指南）、《商用车驾驶员服务时间规定》等法规，对浴用客车驾驶员一天的工作（驾驶）时间、7天或8天内累计工作时间等做出了明确的规定71,见表2。其中，驾驶员的驾驶时间是指驾驶员实际驾驶车辆的总时间；工作时间是指从驾驶员进行准备工作算起，直到完成工作任务并禽开岗位这一段时间内的累计时间，包括车辆

7、检查和清洗时间、待客时间、驾驶时间、车辆运行过程屮在车内休息时间及故障排除时间等。美国政府对商用客车驾驶员的监管措施主要有两种形式：一是，要求驾驶员必须每天填写行车日志，行车日志内容包扌舌企业名称、车辆号牌、行车H期、当Fl行驶里程、休息时间、卧铺客等信息。驾驶员完成运输任务后，将记录的信息位休息时间、驾驶时间、工作（非驾驶）时间、驾驳员签名等信息。二是，利用行车记录仪自动记录单次的行车日期、车辆行驶里程、运行时间、速度打印签字后上交企业，政府部门通过检查驾驶员是否认真执行相关时间规定，来督促减少驾驶员的疲劳驾驶行为。表12010年~2012年5起重特大客运安全爭故情况分析班故时间申故地

8、点爭故形态驾驶员因素201005240:50201010164:492011.100715:462012.010418:30201208262:30大型客车与卧铺客车发生正面碰撞卧铺客车发4：坠车人型空车与小客车刮擦后，发生侧翻大型客车发生坠车卧铺客车与重型半挂牵引车追尾50国道广西河池境内109国道青海都兰县境内滨保高速夭津境内沪昆高速贵州贵定县境内包茂高速陕弭延安安塞段表2美国商用客车驾驶员工作（休息）时