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1、学校代码：10385分类号：0研究生学号：1301612047密级：0硕士专业学位论文泉州市农村宅基地使用权流转问题及对策研究StudyontheCirculationProblemofRuralResidentialLandUsufructanditsCountermeasureinQuanZhou作者姓名：林淳0指导教师：梁发超0实践导师：李伟0专业学位类别/领域：公共管理硕士0研究方向：区域与城市公共管理研究0所在学院：政治与公共管理学院0论文提交日期：二○一六年五月二十九日摘要伴随着我国城镇化进程的不断深入推进，目前农村宅基地利用效率低和闲置的情况变得
2、越来越严重。因此，如何建立和完善农村宅基地管理制度，释放农村宅基地的价值与活力，成为各级地方政府和土地资源管理部门急需解决的重大问题。本文首先通过对我国农村宅基地制度和现有法律、政策进行梳理，并对学界相关研究文献进行搜集和整理，对政府和学界的研究现状做一个整体的把握。其次，通过实地走访方式对泉州市农村宅基地的现状进行深入调研，掌握和了解目前宅基地管理的基本情况、深入剖析流转过程中所面临的突出问题与困难，目前存在的问题主要包括宅基地面积超标，闲置现象普遍,现有的流转模式无法完全保障农民的利益，以及宅基地私自交易频繁等，并分析了阻碍泉州市农村宅基地管理与流转的主要
3、原因，主要有农村宅基地权属较为混乱，宅基地的流转过程中对失地农民的保障全面缺失，以及目前现有的宅基地制度对流转行为的制约。最后在吸收国内其它地区开展农村宅基地使用权流转的一些成功案例基础上，对促进泉州农村宅基地使用权流转提出切合本地实际，且较为容易操作的对策及建议，主要包括：完善宅基地管理制度，探索建立宅基地有偿使用制度，充实宅基地有偿退出机制等。关键词：泉州市农村宅基地使用权流转问题对策IAbstractWiththeaccelerationoftheintegrationofurbanandruralareas,theproblemoftheidleand
4、inefficientuseofruralresidentiallandhasbecomeincreasinglyprominent.Therefore,howtoestablishandperfecttheruralresidentiallanduserighttransfermechanism,thereleaseoftheruralconstructionlandvalueandvitality,becomethegovernment'slandandresourcesmanagementworkneedstosolvethemajorissues.Fi
5、rstly,throughcombingourcountryruralhomesteadsystemandexistinglaws,policies,andtheacademicresearchliteraturecollectionandcollationandresearchstatusofgovernmentandacademiaasawholegrasp.Secondly,theQuanzhoururalresidentiallanduserightcirculationstatusofinvestigation,accuratelygraspthed
6、evelopmentsituation,in-depthanalysisofthecirculationproblemsfacedintheprocessandtheexistingdifficultiesandexistingproblemsmainlyincludeshomesteadareaexceeded,idlephenomenonuniversal,currenttransfermodeisunabletofullyprotectfarmers'interests,andunauthorizedtransactionshomesteadfreque
7、nt,andanalysistheQuanzhoucountrysidehomesteadcirculationthemainreasonoftheproblemsintheprocess,mainlyintheruralresidentiallanduserightofownershipisnotclear,HomesteadLandlacksufficientincentivemechanism,theruralresidentiallanduserightstransferisstillalackoflegalsupport.Finallyinprofi
8、tsfromthedomesticty
