遂溪县水务局文件

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1、遂部规-2019-001遂溪县水务局文件遂水字„2019‟21号关于印发《遂溪县河道采砂暂行办法实施细则》的通知各镇人民政府，县府直属有关单位：经县人民政府同意，现将《遂溪县河道采砂暂行办法实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。遂溪县水务局2019年2月21日-1-遂溪县河道采砂暂行办法实施细则第一条根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《广东省河道采砂管理条例》、《广东省水利厅关于实施<广东省河道采砂管理条例>若干问题的意见》和《遂溪县河道采砂暂行办法》等有关规定，结合我县河

2、道采砂管理的实际，制定本实施细则。第二条河道采砂涉及的河道及范围。本实施细则中河道采砂涉及的河道为我县行政区域内的所有河道（包括水库库区、人工水道）。第三条河道采砂实行许可发证制度。本实施细则中涉及的河道采砂由县水行政主管部门按照河道采砂管理范围和管理权限许可发证。其他任何部门和单位不得办理河道采砂许可和发证手续。河道采砂许可证有效期不得超过1年。河道采砂许可证采用省人民政府水行政主管部门制定的式样。第四条采砂规划。县水行政主管部门按照河道采砂管理范围和管理权限，委托具有水利工程设计资质的单位，每五

3、年对所属许可管理的河道进行一次全面勘测和规划设计，形成河道采砂规划报告，组织专家召开现场评审论证会，根据专家组的评审意见修改和完善规划报告，并征求国土资源、交通、航道、海事、海洋与渔业等有关部门及各镇政府意见，由县水行－2－政主管部门审核后报县政府批准采用。第五条划定年度河砂禁采区和可采区。县水行政主管部门或受委托的河道管理单位根据河道来砂量、水情、工程安全等情况，在规划的基础上，按照河道采砂管理范围和管理权限，委托具有水利工程设计资质的单位，对拟选采砂的河道进行勘测和规划，编制年度河砂禁采区和可采

4、区规划报告，并经论证后划定河砂禁采区和可采区；通航水域的河砂禁采区和可采区，应当征求当地航道、海事部门意见后划定；重要渔业生态保护区的河砂禁采区和可采区，应当征求当地渔业部门同意后划定。县水行政主管部门应当将划定的河砂禁采区和可采区以及规定的河砂禁采期，报市水行政主管部门备案。年度河砂禁采区和可采区划定后，由县水行政主管部门予以公告。第六条年度河砂计划的编制。县水行政主管部门按照河道采砂管理范围和管理权限，根据划定的河砂可采区，组织年度河砂计划编制工作。年度计划由县水行政主管部门或授权相应的河道管理

5、单位委托具有水利行业咨询或设计资质的单位编制年度计划。第七条年度河砂计划的审批。县水行政主管部门在接到年度河砂计划报告后，应组织召开专家现场评审论证会，根据专家组的评审意见修改和完善后进行批复，并报市水行政主管部门备案。第八条河砂的开采和销售。我县的河砂开采和销售由县-3-政府授权的国有企业单位负责，县政府授权的河砂开采和销售国有企业单位必须具备河砂开采和销售的资格，由水行政主管部门向其颁发《河道采砂许可证》后，按《河道采砂许可证》批准的内容，具体负责组织河砂的开采和销售的相关工作。河砂开采、销售过

6、程中按照“采销分离、政府管控、统一销售”的办法实施。依法选定的采砂作业单位只负责河砂开采获得劳务报酬，不拥有河砂所有权和销售权，河砂销售由县政府授权的河砂开采和销售国有企业单位面向市场采取挂牌、拍卖、零售等方式进行统一销售。第九条河道采砂作业单位的选择。（一）河道采砂作业单位应具备的条件1、具有水利水电工程施工总承包三级（或以上）资质；2、有符合规定的采砂作业方式和作业工具3、作业单位近三年来没有违法采砂记录；4、使用船舶采砂的，船舶证书、船员证书必须齐全有效，且所使用船舶近三年来没有违法采砂记录。

7、（二）选择河道采砂作业单位县政府授权的河砂开采和销售国有企业单位自行选择具有符合规定条件的河道采砂作业单位。根据招标投标法律法规规章的有关规定，需要进行招标的河道采砂项目，委托具有水利工程招标代理资质的招标代理单位编制招标文件、发布招标公告和组织招标工作，通过招标的方式选择具有符合规定条件的－4－采砂作业单位。招标文件应严格按照经批准的年度河砂计划明确采砂范围、采砂量、作业方式、采砂期限、采砂作业工具等。招标完成后，县政府授权的河砂开采和销售国有企业单位应与中标的采砂作业单位签订河砂开采合同，明确河

8、砂开采的时间、地点、方式以及劳务报酬支付等相关内容。以招标方式选择采砂作业单位的河道采砂项目应进入市级以上公共资源交易中心或建设工程交易中心，并按照水利工程建设项目要求遵守招标投标的有关法律法规规定。招标文件参照《广东省河道河砂开采权招标文件（示范文本）》编制，并报县水行政主管部门备案。第十条河道采砂许可证的发放。县政府授权的河砂开采和销售国有企业单位在选定河道采砂作业单位后向县水行政主管部门申请办理《河道采砂许可证》。（一）申请河道采砂许可证应当具备下列条件：1、有