探索容积率在城市土地开发强度控制中的应用研究

《探索容积率在城市土地开发强度控制中的应用研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、j天毕大薯f{，硕士学位论文一、■啊喝■0I爿j灌n■Ill学科专业：建篁兰遍垃壶地型至作者姓名：韭—盖————一指导教帅：重塑盎塾蓬世丑生塑垣天津大学研究生院2006年2月内容提要容积率作为规划管理的核心指标之一，对城市用地开发强度的控制起到至关重要的作用。但在管理实践中，受经济利益的驱使，控规编制的容积率指标屡屡被突破，影响了规划思想的落实与规划管理程序的良性运行，急需改进。本文分析了市场经济条件下容积指标对各方经济利益的影响，提出思想上对市场经济深入发展加强认识、控规编制上提高科学性与可行性、操作上与管理程序的紧密衔接，是容积率对城市土

2、地开发强度控制的有效性的保障。关键词：容积率控规土地开发强度物权自由裁量ABSTRACT：Beingoneofthecoreindexesofprogrammingmanagement,thefloorflrearatiohasalreadyplayedanimportantroleincontrollingtheintensionofusingtheurbansoil．ButinthefactofmanagemeI也drovebyeconomicbenefits，thefloorarearatioinregulatoryplanisbrok

3、enfrequently．Itinfluencedtheideaofprogrammingtobecarriedoutandthecirculatoroftheprocessprogrammingmanagement．Thispaperanalyzedinfluencesofankindsofeconomyconditionfromeconomicbenefitsunderthemarketeconomy，andputforwardthethoughtofathoroughdevelopmentofmarkereconomy,andenhan

4、celogicandfeasibilityofregulatoryplan．andstrengAhentightnessrelationbetweenoperationwitllmanagement．Itisaneffectiveguaranteeoffloorarearatiototheintensioncontrolofdevelopmentofurbansoil．KEYWoRDS：FloorarearatioRegulatoryplanImeasionofdevelopmentofurbansoilRealRJightAdminis仃a

5、fiveDiscretional独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得鑫鲞盘茎或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：影茛>荧签字日期：知彬哆年≯月≯易日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解鑫叠盘茎有关保留、使用学位论文的规定。特授权苤鲞盘茎可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采

6、用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。(保密的学位论文在解密后适用本授权说明)学位论文作者签名：钰砍导师签名：签字日期：乃衫年互月zt日签字日期导论容积率这个概念是在我国伴随着八十年代房地产业的发展与国有土地有偿出让与转让制度的实施，以及计划经济不断的向市场经济转变，为适应新形势下规划管理与规划控制而引入的。我国参照美国的区划制度开展了控制性详细规划(以下简称“控规”)的编制工作，容积率成为控规的核心，用来控制城市用地开发建设的强度。对容积率的控制一直是规划行政管理部门对城市

7、建设进行管理的一项重要手段。，经过20多年理论与实践的不断探索，控规在对总体规划的落实与对修建性详细规划的指导上起到了承上启下的作用，为城市建设进行了一定的指导与控制。同时我们也看到，控规在城市建设控制方面存在着很多不足之处。市场经济条件下，房地产业追求经济效益的一个显著特征是在一定土地上建设尽可能多的建筑面积，以达到经济利益最大的目的，在这种背景下，高容积率便成为众多房地产开发单位追求的目标。尤其是1990年代中期以后，中国进入了城市化加速发展的阶段，城市拓展以及旧城更新普遍展开，城市开发空前活跃。许多违规建设现象也伴随着城市建设而同步发生

8、，容积率超标建设就是一种典型的违规现象。上海浦东新区2000年竣工的开发项目有296项，而存在各种程度容积率超标问题的就达257项，占总数的86．8％，经规划批后管