财政存量资金管理探究——以邯郸市为例

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1、学号：4131010005学校代码：10207论文编号：4131010005密级：公开硕士学位论文财政存量资金管理探究——以邯郸市为例姓名：刘姗学院：税务学院学位类别：学术硕士学科专业：财政学指导教师：邢树东教授2016年5月STUDYONTHEFINANCIALSTOCKFUNDSMANAGEMENTSYSTEMOFHANDANCITYADissertationSubmittedFortheMasterofDegreeCandidate:LIUSHANSupervisor:XINGSHUDONGSchoolofTaxationJiLinUniversityofFinanc

2、eandEconomics学位论文独创性声明本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中除了特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究的启发和所做的贡献均已在论文中作了明确的声明并表示了谢意。作者签名：日期：2016年5月30日学位论文使用授权声明本人完全了解吉林财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存论文。保密的论文在解密后遵守此规定。作者签名：导师签名：日期：2016年5月30

3、日摘要财政存量资金是由于公共财政收入和公共预算支出在数额与时间上不匹配，在某一时间点上其差额所形成的结余资金。在公共财政收入增速放缓与公共财政支出保持刚性的矛盾下、在地方财政存量与地方债务规模持续呈现双高局面的背景下，国务院先后于2013年7月3日和2015年1月21日两次提出“激活财政存量资金，推进公共预算改革”。本文依据财政学、经济学、计量学理论的相关知识，从国内外关于财政资金管理的文献中获得启发，采用计量分析与经验借鉴相结合的方法，提出财政存量资金管理的建议。本文以河北省邯郸市财政资金管理模式为例进行分析，找出其在清理财政存量资金过程中的弊病。结合邯郸市2009至20

4、14年经济发展的经济数据，利用计量经济学中的回归方程分析影响该城市财政存量资金的经济指标，并预测未来的财政存量资金规模。从国内外财政资金管理的各种模式中寻找具有启发性的管理方法，结合城市发展的问题提出了关于财政存量资金规模控制、盘活存量资金方法、深化预算管理体制的建议。希望通过这些分析和建议可以加快清理财政存量资金，提高资金使用效率，对优化财政资金管理模式和深化预算改革制度有所帮助。关键词：财政存量资金；一般预算结余；财政预算ABSTRACTThefinancialstockfundsisduetopublicfinanceincomeandpublicbudgetexpe

5、ndituresdonotmatchinamountandtime,atapointintimethedifferenceformedbythebalanceoffunds.Contradictioninpublicfiscalrevenuegrowthisslowingandpublicfiscalexpenditureremainsrigid,underthebackgroundoflocalfinancialstockandthesizeoflocaldebtcontinuedtoshowadoublehighsituation,theStateCouncilhasi

6、nJuly20133andJanuary201521twoproposed"theactivationoffinancialstockfunds,promotethereformofpublicbudget".Thispaperbasedonfinance,economics,measurementtheoryofknowledge,intheliteratureonthemanagementoffinancialfundsfromthedomesticandforeigninspiredusingquantitativeanalysisandexperienceofaco

7、mbinationofmethods,putsforwardsuggestionsforthefinancialmanagementofthestockofcapital.BasedonthemodeofmanagementinHebeiProvince,thefinancialcapitalofHandancityasanexampletoanalyze,findouttheintocleanupthefinancialstockfundsintheprocessofills.Accordingtotheecon