税务部门绩效管理评价及结果运用——以z市国税局为例

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1、学校代码10459学号或申请号201422030685密级公开专业硕士学位论文税务部门绩效管理评价及结果运用——以Z市国税局为例作者姓名：赵丹导师姓名：郑志龙教授专业学位名称：公共管理硕士培养院系：公共管理学院完成时间：2016年11月AthesissubmittedtoforthedegreeofMasterZhengzhouUniversityPerformancemanagementevaluationandresultapplicationintaxdepartments——Takingthe

2、NationalTaxBureauofZcityasanexampleBy：ZhaoDanSupervisor:AssociateProf.ZhengZhilongMasterofPublicAdministrationPublicSchoolNovember,2016原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在

3、文中Ｗ明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：日期：年月日赵奇；；１兴《／＾学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属巧州大。、使用学位论文的规定学根据郑州大学有关保留，同意学校保留或向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版，允许论义被查阅和借閒；本人授权郑州大学可＾将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可１＾采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论

4、文直接相关的学术论文或成果时一，第署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者；起為日期：兴／《年Ｊ义月７日摘要20世纪80年代,随着西方“新公共管理”改革浪潮的兴起，绩效管理在各国政府部门得以广泛应用。作为提高政府效能和转变政府职能的有力抓手，绩效管理在我国政府建设中的地位越来越重要。如何提高绩效管理的效能，提升政府职能成为社会关注的重点。税务部门作为政府机构的重要组成部分，税收职能关系国计民生，税务部门干部队伍人数占到全国公务员总数的10%，因此其绩效管理的实

5、施效果在我国政府绩效管理中具有无可置疑的代表性和引领作用。自2014年起，税务系统就高度重视绩效管理，实施绩效“三年计划”，经历了1.0初创型、2.0考核型、3.0管理型和4.0治理型四个发展阶段，绩效管理体系日渐成熟，大幅度提高了税务部门组织绩效和个人绩效，不仅促进了税务系统的改革和发展，对于法治政府、服务型政府和创新型政府的建设，国家治理体系和治理能力现代化水平的提高，也发挥了重要作用。但与此同时，税务系统绩效管理也还存在着思想观念不够统一、指标设计有待优化、部分机制设计存在不足、过程管理需进一步

6、严格等问题。尤其是结果运用方面，相比传统的干部人事制度而言，税务系统绩效管理结果运用已经高度重视结果运用的作用，并专门制定了制度规程，但是结果运用内容仍然局限于评优评先、奖惩、晋升等方面，且结果运用执行力有待提高，相关的激励机制还不够完善，直接影响到税务系统绩效管理的有效发挥。绩效管理的思想精髓就是以人为本，相比绩效考核的“目的性”，绩效管理更注重于管理和提升，而要让绩效管理真正发挥效用，关键就在于结果运用。因此，要提高绩效管理总体水平，就要结合绩效管理运行现状展开分析，找出运行过程中的问题和不足，真

7、正建立和完善税务系统绩效管理制度，并以此为基础完善绩效管理结果运用，才能不断提高绩效管理水平，最终提高政府绩效。本文首先以税务系统绩效管理的研究意义入手，接着阐释了国内外绩效管理激励机制的理论思想，随后以Z市国税局绩效管理为例，针对目前绩效管理运行现状，对三年来Z市国税绩效管理取得的成绩和不足进行了简单评价，剖析了税务系统绩效管理结果运用存在的问题：对绩效认识不到位、指标设置有待优化、工作推动作用落实不够、过程管理需进一步严格、信息化视频有待提I高、结果运用简单粗放。在探讨导致问题的原因的基础上，提出

8、了解决税务系统绩效管理问题的对策：强调以绩效考核结果为基础，建立现代绩效理念、构建科学指标体系、加强绩效过程沟通、注重绩效结果利用和反馈、强化绩效考核结果应用，强调灵活运用多种激励机制，提高税务系统总体管理效能。关键词：税务系统绩效管理结果运用IIAbstractSincetheriseofthe"newpublicmanagement"reformintheWestinthe1980s,performancemanagementhasbeenwidel