绩效管理持续战略问题及结果运用方法的探究——以税务机关绩效管理为例

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1、Investigation调童研究社会支持的利用程度，形成了一种恶性循环。实际上，迁居和逃避并不能缓解他们的不良情绪感受，把自身置于社会群体之外，一定程度上等同于自己使自己受到了社会排斥。失独老人心理问题的解决有两种应对策略：消极策略和积极策略。例如，自杀意念、保护家人的强迫症、不承认现实、回避能触发回忆孩子死亡的场景事物、气味等行为都属于消极策略。消极策略会使失独老人在短期内逃避问题，从而减轻低落情绪，但这种策略不能解决根本问题，并可能导致长期的负面影响(Anderson，200s)。积极策略则是当事入采用积极务实的方式解决问题所采用的策略，例如接受治疗、参加社会团体

2、、参与感兴趣的活动、面对现实、写作等。从前面的数据分析中可以看出，通过社会关爱，促使失独老人走出封闭的圈子，调动他们的积极性，主动参加更多的社交活动，更多的同家人、朋友、邻居交流，是避免或者缓解他们心理问题、重新融人社群的最有效途径。啊_参考文献⋯肖云，杨光辉．优势视角下失独老人的养老困境及相应对策[J]，人口与发展．2014(1)[2]斯梅尔塞(N．J．Smelser)著，陈光中，奏文力，周馕娴译．社会学[M】．台北：桂冠图书股份有限公司．1995[3】杨勇刚，胡琳娜，马刚．快速老龄化背景下失独老人养老风险化解机制【j】河北大学学报(哲学社会科学版)，2014(3)绩

3、效管理持续战略问题及结果运用方法的探究一一以税务机关绩效管理为例曹锦阳中南财经政法大学武汉学院工商管理系摘要：绩效管理的思想精髓就是以人为本。绩效管理注重的是过程而不是目的，关键在于结果的运用。而测评体系设计的原则应是既能体现出税务部门核心业务活动特征，又便于在内部顺利实施和操作。绩效管理需要许多其他管理系统的协同，需要清晰的发展战略体系、明确的组织职责体系、良好的激励机制、健康的文化体系等一套行之有效的缋效管理机制，除必备科学的指标体系、严密的过程管理、公正的绩效评价外，要求做到结果运用恰到好处，使组织发展与个人成长协调共进，在税务系统凝聚实现税收现代化宏伟蓝图的强大

4、合力，关键词：绩效管理税务绩效结果运用特点分析方略绩效考核起源于西方国家文官或公务员制度，最早的考核起源于英国。而美国于1887年正式建立考核制度，强调文官的任用、加薪和晋级，均以工作考核为依据，论功行赏，称之为功绩制。绩效管理是发达国家正在实施的一种政府管理机制，偏重于实践创新和管理操作。创新政府管理模式，更新管理理念、研究宏观战略层面的问题很重要，但在操作层面的问题也同样重要。推行绩效管理重在精细化和科学化，是税务部门实现管理理念的一次突破和创新，通过操作层面的有力支持，将会极大影响绩效管理的存在价值。一、基层税务机关实施绩效管理存在的实践问题和原因分析1．对绩效管

5、理目的的认知不够精确在基层税务机关，有的认为，进行绩效管理是为了更好地管住下级、管住普通人员，忽视了提高税务部门绩效这一主题，因而忽视了服务型政府应有社会满意导向，忽视了税务文化的培育。一方面，税务部门具体服务首要问题需要站位思考。服务对象究竟是社会、公民还是上级，这是绩效管理究竟以什么为价值取向必须分析和回答的首要问题。税务干部究竟是税务部门完成战路使命的工具还是主体，这是必须分析和回答的第二问题。绩效管理是树立员工为了提高薪酬而努力工作的导向，还是为了树立“最好的奖励就是工作”的导向，这是第三问题。由于对绩效管理的目的认识不清，也就难以把握好局部、整体、短期和长期、

6、个人、组织三方面关系，容易陷入过分考核局部、短期和个人的效益的误区。另一方面，绩效测评体系的设计需要科学思考。这是绩效管理过程中P．160的基础性环节，测评体系设计的原则应是既能体现出税务部门核心业务活动特征，又便于在内部顺利实掩和操作。目前，基层税务部门在推进绩效管理时，大多直接从指标体系人手而不看使命和战略。很容易陷入指标的纠缠。指标设计试图面面俱到，事无巨细，每种业务的细枝末节都纳入测评体系之中，构建了庞大的测评系统，容易导致什么都抓，等于什么都没有抓，什么都考，等于什么都没有考。尽管费尽力气制定了考核制度，寄予通过考核工作区分出每个下级单位或个人工作业绩的优劣，

7、引导干部职工改进工作作风和工作方法，但往往由于指标体系缺乏重点，导致考核结果相差不大，严重影响绩效管理质效。2．战略规划缺位或以#--,"Z／-+划代替战略规划(1)使命陈述缺失。推进绩效管理过程中，基层国税机关基本上都没有作使命陈述，这很容易出现这样的状况：即同一个机构中的前后届领导人在任上往往会根据个人的偏好和认识来管理和引导本机构的走向。由于后一任领导人并不一定认同前任领导对本机构的定位，而是会另搞一套，导致税务工作一是缺乏延续，二是年度计划、绩效考核、结果运用的方向和方法摇摆不定，令人难以信服。(2)目标设定不能遵循应有原则。以“