政策跟踪审计研究——以浙江省机器换人政策跟踪审计项目为例

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1、硕士学位论文题目政策跟踪审计研究—以浙江省“机器换人”政策跟踪审计项目为例研究生徐一帆专业会计专硕指导教师潘亚岚教授完成日期2015年11月杭州电子科技大学硕士学位论文政策跟踪审计研究——以浙江省“机器换人”政策跟踪审计项目为例研究生：徐一帆指导教师：潘亚岚2015年11月DissertationSubmittedtoHangzhouDianziUniversityfortheDegreeofMasterTheResearchOfPolicyFollow-upAuditing—BasedOnThe“MachineSubstitution

2、”PolicyFollow-upAuditingOfZhejiangProvinceCaseStudyCandidate:XuYifanSupervisor:Prof.PanNovember,2015杭州电子科技大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取。经发表得的成果除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已或撰写过的作品或成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中Ｗ明确方式标明。一申请学位论文与资料若

3、有不实之处，本人承担切相关责任。论文作者签名：日期：乃７）１；年＾月／口円学位论文使用授权说明本人完全了解杭州电子科技大学关于保留和使用学位论文的规定，目Ｐ：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属杭州电子科技大学。本人保证毕业离校后，发表论文或使用论文工作成果时署名单位仍然为杭州电子科技大学。学校有权保留送交论文的复印件，允许查阅和借阅论文；学校可公布论文的全部或部分内容，可Ｗ允许采用影印、缩印或其它复制手段保存论文。（保密论文在解密后遵守此规定）一？。、Ｈ円期：年／论文作者签名；Ｉ告每月円

4、。指导教师签名：円期；年名月／円六／／摘要政策是国家治理的重要手段，关系到国家的发展，体现国家意志。随着我国一系列重大的宏观经济政策出台实施，政策跟踪审计因此受到了中央和各级政府的高度重视。但是目前政策跟踪审计尚处于探索阶段，仍缺少一套具体的方法、技术、评价标准，且缺少实际应用的研究，需要结合实践改进政策跟踪审计的方式方法，发现目前政策跟踪审计工作存在的问题并加以解决，以此来完善政策跟踪审计。“机器换人”通俗的来说是指用机器替换生产线上的人工，是浙江省委省政府自2012年年底做出的决策部署，是浙江省推进工业转型升级、提升浙江经

5、济的战略举措。浙江省为促进“机器换人”出台了一系列政策措施，投入了相当数量的财政资金支持政策开展。为此，浙江省审计厅将“机器换人”政策的跟踪审计列入了2015年发展信息经济扶持政策跟踪审计项目中，作为一个专题来进行审计，故以“机器换人”政策跟踪审计项目作为案例来研究具有一定的意义。结合本人参与的“机器换人”政策跟踪审计项目，本文对“机器换人”政策的审计工作有以下几点启示：一是政策跟踪审计工作需要选择准确的介入时间；二是审计人员的选择范围上应该更加广泛，需要实务人员与专家相结合；三是做足审前准备工作；四是要注重现场访谈法、专家论证法以及因

6、素分析法等特殊方法的使用。通过理论分析和案例分析，本文对政策跟踪审计的完善提出以下建议：现阶段政策跟踪审计的对象应该是具有较强影响力的重大公共政策上；在审计工作开展前，需要对审计的内容、审计对象等进行详细的规划；需要加快智能化审计方法的开发；在审计结果运用方面，一方面要加强政策跟踪审计标准体系建设，另一方面要通过规范审计公告制度以及增强社会监督等方法强化政策跟踪审计结果的应用；最后，为了更好的适应政策跟踪审计的需求，需要加快审计专家队伍建设，培养具有多学科背景的高水平人才。关键词：政策跟踪审计，政策反馈机制，“机器换人”，审计方法IAB

7、STRACTAsanimportantmeansofeconomicandsocialmanagement,publicpoliciesarerelatedtotheoveralldevelopmentsituationofthenation,andreflectthewishofthestate.Policyfollow-upaudithasbeenpaidattentionbycentralandalllevelsoflocalgovernmentastheintroductionandimplementationofsomesig

8、nificantmacroeconomicpoliciesatthenationallevelrelatedtothenationalgovernance.However,thepolicyfollow-u