稳增长政策跟踪审计研究--以c市跟踪审计实践为例

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1、中图分类号：密级：ＵＤＣ：本校编号：１０６５２公共管理硕士专业学位论文论文题目：稳增长政策跟踪审计研究—以Ｃ市跟踪审计实践为例桂天勤２０１５１２５２００１０７９研究生姓名：学号：校内指导教师姓名：职称：校外指导教师姓名：职务职称：：申请学位等级：硕士专业方向：公共管理（ＭＰＡ）学习形式：全日制１３０论文提交日期：２０７年月日论文答辩日期：２０１７年５月１３论文独创性的声明本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研宄成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文不包含其他人已经发

2、表或撰写过的研宄成果，也不包含为获得西南政法大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料一。对于与我同工作的同志对本研究所做的任何贡献，均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：力签字日期：＞丨年ｔ月＞曰；）有Ｉ学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解西南政法大学有关保留、使用学位论文的规定。即：学校有权保留所送交的论文，允许论文被查阅和借阅，可以公布论文内容，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存论文，可以向有关部门和机构送交论文的纸质复印件和电子版本。（保密的学位论文在解密后适用本授权书）学位论文

3、作者签名：导师签名：签字曰期年（？月ｙ曰签字曰期：年＆月７曰公共管理硕士专业学位论文稳增长政策跟踪审计研究——以C市跟踪审计实践为例ResearchontheFollow-upAuditingofPro-growthInitiatives—TakingCCity'sexperienceasanexample作者姓名：桂天勤指导教师：郑国洪西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw内容摘要为应对我国经济发展的新常态、新格局，党中央、国务院陆续出台了一系列“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的政策措

4、施，这一系列政策措施是为保障国家经济稳定快速的增长而制定的，因此又被称作稳增长政策。为确保稳增长政策的贯彻落实，党中央、国务院要求国家审计机关积极发挥“催化剂”作用，持续组织对落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”等政策的具体部署、执行力度、实际效果等情况进行监督检查。实施稳增长政策措施执行落实审计是国家审计机关应尽之责，也是当前审计机关工作的重点。政策措施的贯彻落实，不仅需要国家审计机关对总体情况进行审计和分析，对问题提出整改意见和建议，还需要通过有效的手段强化审计建议的实施，只有这样才能有效地推动产业结构调整，促进经济体制优化，深化改革进程。跟踪审计作为一

5、种新兴的审计模式，因其独特的特征而被广泛地应用于政府投资建设领域，特别是应用在关系国计民生的重大项目中。通过对重大项目的跟踪审计，发现和揭示重大项目执行过程中可能存在的问题，尽量降低项目资金运行的风险，提高项目资金使用效率，保障项目能真正落到实处。随着跟踪审计优势的不断凸显，跟踪审计逐步被应用到公共政策领域，主要是用于对重点领域公共政策制定的合法性、政策执行的有效性、政策风险的前瞻性等方面的评估、评价，反映出政策从制定到执行过程中可能存在的风险点，完善和改进其中的不足之处，以达到促进政策良好运行的目的。我国对跟踪审计的研究正处于实践探索阶段，尚未形成完整的跟踪审计理论

6、体系。经过不断的摸索和探寻，我国实验性地采用跟踪审计的方式对稳增长政策措施执行落实情况进行审计，通过全过程的审计监督，跟踪追寻稳增长政策具体贯彻落实情况，揭示稳增长政策跟踪审计执行过程中遇到问题，剖析问题产生的深层次原因，以审计监督整改的方式保障稳增长政策得到贯彻落实。本文从跟踪审计的内涵、特征、方式等概念切入，进一步分析稳增长政策跟踪审计的法律基础、实践基础、实施背景、实施内容、实施意义等内容，详细阐述稳增长政策跟踪审计的合理性、合法性和合规性；同时结合C市稳增长政策跟踪审计的实践经验，对稳增长政策跟踪审计进行实证分析，以实践的结果论证对政策落实情况实施跟踪审计的可

7、行性；根据C市跟踪审计的实践，进一步思考影响稳增长政策跟踪审计的阻碍因素，1着重分析执行过程中问题产生的原因，并提出相应的对策和措施，完善跟踪审计的不足之处，有利于促进审计体系的完善和发展。关键词:稳增长政策；跟踪审计；稳增长政策跟踪审计2ABSTRACTInordertocopewiththenewnormalsituationandthenewpatternofChina'seconomicdevelopment,theCPCCentralCommitteeandtheStateCouncilhavecomeupwithaseriesofpoli