公租房ppp融资模式研究

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5、pp融资模式研究作者姓名：赵娅婷学科专业：社会保障指导教师：董西明（教授）贾海彦（教授）培养学院：公共管理学院二〇一六年五月PublicrentalpppFinancingModelADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：ZhaoYatingSupervisor：Prof.DongXimingProf.JiaHaiyanSchoolofpublicadministrationShandongUniversityofFinanceandEconomics中图分类

6、号：密级：公开学科分类号：120404论文编号：37_120404_11045632016100319_LW硕士学位论文公租房ppp融资模式研究作者姓名：赵娅婷申请学位级别：硕士指导教师姓名：董西明贾海彦职称：教授学科专业：社会保障研究方向：社会保障政策学习时间：自2013年9月1日起至2016年6月30日止学位授予单位：山东财经大学学位授予日期：2016年6月摘要摘要近年来，中国主要城市的商品房价一路大幅增长，如今的房价己经远远超出了中国中低收入阶层百姓的承受的范围。因此，建设公租房，解决中低收入居民住房问题，成为政府的

7、重要职责之一。发展公租房首先必须解决好资金问题。一方面，我国目前公租房的建设资金仍以财政拨款为主，又因其具有公益性质，私人企业或者商业银行因其逐利性而不愿参与其中，因此资金严重不足，制约着建设规模。另一方面，中低收入人群多，保障性住房需求量巨大，给政府带来了极大的财政压力。这两点表明公租房的建设需要拓宽资金来源渠道，吸纳更多的投资主体，减轻政府财政负担。根据各国公共住房的实践经验及我国实际情况，将民间资本引入保障性住房项目不失为一种有效的办法。2015年4月21日，发布《财政部、国土资源部、住房城乡建设部、中国人民银行、国

8、家税务总局、银监会关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知》，决定运用政府和社会资本合作模式（Public-PrivatePartnership）推进公共租赁住房投资建设和运营管理。这为解决公租房建设中的融资难题提供了途径和方法。根据上述背景，本文讨论了采取PPP融资模式发