从管理到治理—高校治理体系的构建

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1、单位代码：１０１６６＠—硕＋学位论文＂＂＂＂从管理到治理一高校治理体系的构建电论文作者：朱朝艳学科专业：教言学原理指导教师：沿巧培养单位：教言科举举晚培养类别：舍曰制完成时间：年ｆｌ．ｖ巧２９曰沈阳师范大学学位评定委员会学位论文独创惶声明本人所呈交的学位论文是在导师的指导下取得的研究成果。据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明并表示了谢意。作者签名ｔ：私味］日期：＾学位论文使用授权声明

2、本人授权沈阳师范大学研究生处，将本人硕±学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索；有权保留学位论文并向国家主管部口或其指定机构送交论文的电子版和纸质版，允许论文被查阅和借、。阅；有权可Ｗ采用影印缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文保密的学位论文在解密后适用本规定。文。丈’作者签名间拖日八＇；将期；＾单位代码：10166硕士学位论文从“管理”到“治理”—高校治理体系的构建论文作者：朱朝艳学科专业：教育学原理指导教师：冯茁培养单位：教育科学学院培养类别：全日制完成时间：2016年05月29日沈阳师范大学学位评定委员会从“管理”到“治理”—高校治理体系

3、的构建中文摘要随着我国市场经济的不断发展，政府与社会、高校的关系日益趋向平等、合作，过去以行政权力为主导的高校管理模式已经无法满足社会公众的要求和高校自身的发展。在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下，改变传统的高校管理理念，建立高校治理体系已经成为教育领域亟需解决的课题。高校治理更加注重于公共利益最大化，提倡通过协商、合作等方式实现高校各利益相关者的需求，平衡高校内部的权力配置，协调高校外部的关系互动。治理取代了管理理念所追求的等级和权力，弥补了管理模式的不足，开辟了高校多元主体共同参与、共享治理的新局面。本研究通过搜集和整理关于国外高校治理模式的文献与资料，以及我国高校管理模

4、式的改革与发展，并进行横向和纵向的比较与研究，旨在发现治理模式的先进经验以及我国高校管理过程中所存在的缺陷，并提出对策和建议来更好地建构高校治理体系。通过研究发现，我国高校治理的现实情况不容乐观：从外部治理来看，政府处于“越位”状态，对高校的行政干涉过多，而高校的办学自主权落实不到位。如何实现政府管理、高校办学与社会评价的良性互动是改善外部治理环境的重要内容。从高校内部治理来看，行政权力与学术权力失衡，高校的行政化问题饱受诟病。另外，学生主体权力得不到彰显，这些都严重制约了高校治理体系的构建。因此，建立高校治理体系就是为了达到各相关利益主体之间的利益平衡而建立治理高校的综合性的制度及方

5、法体系。其内涵主要有：（1）转变政府、高校与社会的办学观念，实行“管、办、评”分离的治理机制。（2）完善各利益主体参与治理的制度机制，立法保障各方权力的实现。（3）健全教授治学和学生参与治理机制，均衡内部权力分配。（4）健全社会评价体系，鼓励公众监督高校治理。从“高校管理”到“高校治理”，虽是一字之差，却是高校管理模式的深刻转变，是权力配置和各利益主体行为方式的改变，是高校治理更加科学、民主的新开端。关键词：管理，治理，高校，治理体系IFromManagementtoGovernance—TheConstructionofUniversityGovernanceSystemAbstra

6、ctAsChinamarketeconomycontinuestodevelop,therelationshipbetweengovernment,societyanduniversitiesincreasinglytendtoequalityandcooperation.Theuniversitymanagementmodelwhichisleadedbyadministrativepowerhasbeenunabletomeettheirownrequirementsandthedevelopmentofpublicdemands.Inthebackgroundofpromotin

7、gnationalgovernancesystemsandgovernancemodernization,changingthetraditionalconceptofuniversitymanagementandbuildingthemanagementsystemofcollegeeducationhasbecomeanurgentproblemtobesolved.Universitygovernanceismorefocusedonma