对建设与管理——松辽流域水利发展30年

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1、东北水利水电2012年第9期[文章编号]1002—0624(2012)09—0028—05建设与管理——松辽流域水利发展3O年松辽委建设与管理处1回顾2．1流域防洪能力明显增强1)水利前期工作成效显著。由建设与管理处1982年1O月，伴随着我国改革开放的历史进(以下简称建管处)组织审查、审批水利基建项目程，经国务院批准，松辽水利委员会(以下简称松辽300余项(截止1998年底)；完成了察尔森水库有委)在长春成立，标志着松辽流域水利事业的发展进关安全隐患处理工程的前期工作；完成了流域病入崭新阶段。松辽委是水利部在松花江、辽河流域和险水闸除险加固规划的汇总和复核工作；松辽流东北地区

2、国际界河(湖)以及独流入海河流区域内的域内共有大中小型水库3404座，其中有335座水派出机构，代表水利部行使所在流域内的水行政主库列入全国病险水库除险加固计划，为加强病险水管职责。成立至今，跨越两个世纪，秉承“团结洽水、库除险加固管理，开展了流域病险水库除险加固对求实奉献、服务松辽、争创一流”的宗旨，从诞生到成口指导和监督检查工作，为地方病险水库除险加固长、从发展到壮大、从“三大规划”的编制到“三大体提供了行业指导和技术服务。上述工作为建设项目系”的建设，一步一个脚印地走过了30年辉煌的历的顺利实施，为建设项目的质量、进度、投资三大目程，为经济和社会发展提供了有效支撑。标控制

3、，奠定了坚实基础。在此期间，建管处经历了四次“正名”：基本建2)水利建设项目成果丰硕。嫩江右岸省界堤设处、水利水电建设管理处、建设管理处、建管处。防工程已竣工验收，并按属地管理原则移交地方四次“正名”，紧扣相应不同时期的脉搏，注入了与管理；尼尔基水利枢纽单项验收工作基本完成，工时代相适应的一种新思想、新理念，可谓高屋建瓴。程竣工验收的准备工作正有序进行；亚行贷款松在四次“正名”中，“建设”一词始终保留，就其本意花江洪水管理项目已全部完成，通过竣工验收，其为：“创立新事业；增加新设施；充实新精神”。充分他已进入竣工验收准备阶段；列入第二批除险加体现出建设与管理文化的整合功能、导向

4、功能、维固规划的水库大部分完成了加固任务，部分已通持秩序功能、传续功能，也是对建管处精髓的诠释。过竣工验收。2主要成就截至目前，辽河流域重点防洪河段堤防长2505水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、km，辽河流域建有大中型水库142座，总库容除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来384．56亿m3，为辽河流域多年平均径流量(408亿是治国安邦的大事。党中央、国务院历来高度重视m3)的94％。松花江流域干流重点防洪河段堤防长水利工作，把水利作为农业的命脉和国民经济的3270km，松花江流域内建有大中型水库178座，重要基础设施及生态环境改善不可分割的保障系总库容为4

5、29．5亿m3，为松花江流域多年平均径流统，并放在优先解决民生水利及经济社会发展的量(1296亿m3)的33％。经过大规模的防洪工程建突出位置来抓，保持对水利较高的投入强度，使水设，松辽流域防洪工程体系已初具规模，基本形成利基础设施建设实现重大跨越。了库、堤、蓄滞洪区结合，功能较齐全、设施较完善从松辽流域水利建设与管理层面“乘数效应”的防洪体系，流域整体防洪能力有了显著提高，为显著，主要表现在：流域防洪安全提供了重要保障。目前，松辽流域大·28·2012年第9期东北水利水电江大河干流重要堤段可抵御5O年一遇洪水，省会册登记工作，同时按照水利部<关于加强水库安全城市基本可抵御10

6、0~200年一遇洪水，通过一定管理工作的通知>要求，落实并上报了察尔森水库的抢险措施，流域整体上可抵御新中国成立以来大坝安全责任人；2011年组织完成了察尔森水库最大洪水。大坝安全鉴定工作，鉴定结果为三类坝，并通过了这些水利工程建设，是松辽流域“三大体系”建水利部大坝安全管理中心的核查；近10年来，水利设的重要组成部分，为经济社会发展提供了可靠的工程建设未发生一起重特大质量和安全生产事故。防洪安全、供水安全、生态安全和粮食安全保障。3)强化了水利市场监管。按照水利部的统一2．2建设与管理能力明显提升部署，开展了水利工程建设领域项目信息公开和1)“三项制度”全面推行。基本建设程序

7、有效诚信体系建设工作；在松辽委门户网站开辟了项执行；项目法人组建形式规范；集中建设管理方式目信息和企业信用信息公开专栏，进行信息报送广泛应用；招标代理普遍推行；建设监理制全面落与发布，开展市场主体信用等级评价工作，建立健实；招投标活动更加规范；工程验收管理工作不断全奖惩机制，加大水利建设市场主体不良行为记加强。目前为止，完成项目招投标审批5O余项；组录公告力度，此举为加强规范市场行为和行政行织或参加工程竣工验收170余项。为营造了良好的建设环境，切实提高了水利建设为了加强对直管工程招投标工作