针对加强水利工程建设与管理推进松辽流域民生水利新发展

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1、回顾“十一五”展望“十二五”东北水利水20l1年第3【文章编号]1oo2—0624(2011)03—0004一o4加强水利工程建设与管理推进松辽流域民生水利新发展卞其栋，鞠晔，于冰，方文莉(水利部松辽水利委员会，吉林长春130021)“十一五”期间，党中央、国务院高度重视水利益。2005年在松花江水污染事件中，按照国家防总工作，大幅度增加水利投入，水利事业得以全面快和松辽委调度指令紧急提供稀释水量达1亿速发展，水利工程建设与管理工作进入了一个新2006-2009年在嫩江流域持续干旱少雨的情况的阶

2、段。在水利部正确领导下，松辽水利人认真贯下，尼尔基水利枢纽在抗旱关键时期充分发挥水彻中央治水方针，深入贯彻落实科学发展观，积极利工程调节供水的重要作用，满足了春季农业抗实践水利部党组可持续发展治水思路，积极探索旱播种和下游城市用水要求，有效缓解了东北旱流域管理和区域管理相结合的管理模式，按照中情；2010年汛期，在松辽委的统一调度下为松花江央扩内需、调结构、保增长、惠民生的重大决策部流域关键时期的防洪减灾作出了应有的贡献。署，全面推进民生水利工作，加强水利建设，强化水库双星卫星定位大坝安全自动监

3、测系统也水利管理，水利发展与改革取得新的进展。病险水已完成，该项目是水利部“948”项目，对提高工程库除险加固、水管单位体制改革成为松辽流域经观测精度，及时掌握工程安全状况发挥重要作用，济社会发展中的新亮点，为松辽流域经济社会的为水库调度运用提供可靠依据，实现大坝实时监可持续发展提供了有力保障。测，提高了工程管理水平。察尔森水库业务用房改建工程通过竣工验收并投入使用，极大改善了察1流域内水利工程进展顺利建设与管理工尔森局工程管理及水情调度的办公环境，为水库作成效显著工程的安全运行和管理提供了强有

4、力的保障。“十一五”期间，松辽流域水利基本建设投入嫩江右岸省界堤防工程位于内蒙古、黑龙江大幅度增加，相继开工建设了一大批重点骨干水和吉林三省(自治区)交界的特殊地理位置，是松利工程，如嫩江尼尔基水利枢纽，吉林省引嫩入辽流域重点水利工程，也是嫩江、松花江防洪体系白、哈达山水利枢纽工程，辽宁省“东水西调”工的重要组成部分。保护黑龙江、吉林和内蒙古三省程、青山水库等，水利事业得到快速发展。区的35个乡镇、15．208万hm2耕地、3&82万人和1)松辽委直管重点工程建设取得新成绩。国家重要交通干线平济

5、铁路及齐白、泰音、音江等尼尔基水利枢纽作为嫩江流域水资源开发利公路的防洪安全，具有十分重要的经济意义、社会用、防治水旱灾害的控制性工程，也是国家实施意义和政治意义。目前建设任务全部完成，建成的“西部大开发战略”标志性工程之一，于2006年底108．7km堤防，不仅提高了防洪标准，而且加强了主体工程全部完工。尼尔基水利枢纽自2006年7排涝能力，使保护区内人民群众免受洪水灾害的月16日首台机组并网发电后，截至2010年12月威胁，保证松嫩平原农业的可持续发展。29日，累计发电量18．59亿kW·h

6、，累计实现安全2)亚行贷款松花江洪水管理项目建设顺利实生产1214d，已发挥出巨大的社会效益和经济效施。经过1O年努力拼搏，松辽委亚行项目协调办·4·2011年第3期东北水利水电回顾“十一五”展望“十二五”公室正式向亚洲开发银行提交了<亚行贷款松花督导；2010年12月，由松辽委牵头成立检查组分江洪水管理项目完工报告>，标志着亚行贷款松花别对流域内专项规划和东部地区重点小型规划内江洪水管理项目工程建设全部完成。这一松花江病险水库除险加固项目进行了检查和抽查。通过流域的重点工程、战略性工程、重大民

7、生工程已经近3年的集中治理，使流域内病险水库的安全状实现了项目的总体目标，对加快振兴东北老工业况有了较大的改善，工程的防洪能力显著提高。病基地和黑龙江、吉林、内蒙古三省区经济社会发展险水库加固后达到了治病消险的目的，提高了防和全面建设小康社会的步伐，提供了强有力的支洪和安全能力，使工程发挥了应有的社会效益和撑和保障。目前，亚行贷款松花江洪水管理项目经济效益。(直属)子项目已通过验收，流域内亚行项目验收3水管单位体制改革取得重要成果工作即将全面展开。水管单位体制改革是中央深化水利改革的一3)流域内

8、水利工程以大江大河整治和控制性项重大举措。在流域内各省(自治区)人民政府和工程为重点，防洪减灾体系建设取得重大进展。辽水利厅(局)的高度重视下，松辽流域水管单位基宁省石佛寺水库一期工程和绕阳河整治工程的建本按照水利部的统一部署完成了改革任务，经费成完善了辽河流域防洪减灾体系，标志着辽河流基本落实，管养分离稳步推进，新的用人制度、激域在辽宁省内部分的防洪工程体系已经形成。吉励竞争机制逐步建立。察尔森水库率先在流域内林省啥达山水利枢纽工程以工农业生产和生活供完成改革任务并通过验收。通过改革，理顺了管