加强水利工程建设管理浅谈

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1、加强水利工程建设管理浅谈摘要：目前，我国的水利工程建设工作做得越来越多，掀起了水利工程建设的高潮，因此，水利工程建设管理工作也显得越来越重要。我国的水利工程质量也得到了提高，但是也存在着一些问题，质量事故也经常发生，本文结合笔者这些年的工作经验和一些水利工程建设管理的实践，针对水利工程建设管理工作中的一些问题进行了简要的分析，然后提出了一些改进措施和建议。关键词：水利工程建设加强管理措施中图分类号：TV文献标识码：A一、水利工程建设管理的特殊性水利工程的施工地点常处在河流之上，因此，它的施工常常会受到水文、地质条件、气象等自然因素影响，在整个施工走向中，施工导流、围�7填筑、基坑排水是影

2、响进度的关键因素;水利工程常常处在交通不方便的偏远地区，因此，它的机械设备进出场比较困难，建筑材料的采购和运输也比较麻烦，表现在造价上就是水利工程建设成本费用高，施工难度大。另外，水利工程工程量大，技术工种多，环境影响大，施工强度大，对方案的要求更高，为保证施工质量，需要考虑到各个方面的因素。除此之外，在水利工程的施工过程中，石方爆破、水上、水下、高空作业比较多，所以在安全性能方面的要求比较高。所以，水利工程建设管理也是一个比较特殊的工作。二、水利工程建设管理中常见的问题1、水利工程建设在管理上重视不够水利工程建设在管理上重视不够主要表现在水利工程中常见的“重建轻管”现象，这种现象的出现

3、导致水利工程管理行业“不景气”，以至于管理手段得不到提高，技术水平长期处于低水平状态，最终影响了水利工程建设和它的效益的发挥。比如，一些大型的水利工程常年没有进行整修，很多病险工程常年没有得到加固的现象时有发生。尽管我国这些年在这方面的投入不断的加大，但是，水利工程长期以来欠债太多，除险加固的任务相对而言就显得十分困难，在这些方面的投入甚至还需要加大并且要持续一段时间之后，水利工程的病态才能得到有效的改善，至于管理手段和技术水平，我国在这方面的实力还是比较薄弱的，例如，安全监控手段，我国目前的这项技术手段普及范围还比较狭小，整体实力与发达国家相比，还存在很大的差距，至今依然没有一个全面的

4、关于工程安全监测和评价的国家级水利工程管理信息系统，在管理软件水平上，无论是安全管理还是除险加固事项安排，都没有一个可行的信息技术可以将这些事项合理解决。2、项目责任不明确7水利工程项目实行的是项目法人制度，项目法人制度是“三项制度”中最主要的问题，在当前的水利工程建设管理中，在法人组建环节经常有不规范行为的发生，情节更严重的是很多水利工程项目从始至终都没有组建项目法人，这样的现象导致水利工程在建设过程中，责任主体很不明确，带来的不利后果是在整个水利工程建设中干预建设的事项太多，在施工过程中，无法严格地按照相应的施工顺序进行，尤其在水利工程资金问题上，由于没有十分明确的责任法人，致使项目

5、资金不到位的现象时有发生，这些现象的发生致使整个水利工程的实施进度严重受阻。3、水利工程实施之前的一些问题水利工程的建设是一个综合性比较强的技术工作，它融合了各个方面的各项技术于一体，在它的建设过程中会涉及到自然环境、社会背景、经济状况等各个因素。水利工程建设的目的是在充分考虑到生态效益的前提下，赢得最大的经济效益。因此，在水利工程建设之前，要对将要建设的区域的自然环境进行合理的研究和探索。这是理论上需要做到的，但是在实际建设中，很多水利工程在立项之前，没有对当地的经济水平，人文环境、政治背景，自然环境进行合理科学的探讨，没有对各项因素进行综合评价，这样进行的水利工程建设经常会造成工程运

6、行成本大，所获效益低下等问题。4、工程资金管理不合理7水利工程是一个基础性工程，它的好坏关系到整个国家的经济发展大局，对水利资金的使用和效益发挥状况有着十分重要的影响，在水利工程的施工过程中，最重要的部分就是水利工程项目的成本控制，它是决定企业经济效益的重要因素之一。工程项目的建设实施阶段是水利工程建筑物实体形成的环节，该阶段会消耗大量的人力、财力、物理，并且工程量很大，设计的因素也比较多，干涉因素也比较杂，不过，在一些地常常会出现一些例如地方配套、自筹资金无法顺利落实，下发资金层层减少、乱支乱用等问题，这些现象不仅会削弱群众对水利工程建设的支持程度，还会严重影响水利工程建设的质量，所以

7、加强对工程资金的管理也是当前一个重要的课题。5、质量监督力度不够水利工程在建设阶段必须要有监督部门，常见的是水利工程质量监督机构，它是政府的一个监督代表，它的主要职责是对工程建设各个参与建设的单位进行强制性工程质量监督管理，严格履行政府的监督职能，因此它也就成为了工程质量管理中的重要环节，不7过在实际的监督过程中，由于水利工程质量监督机构定性质不清、技术水平落后、质量监管人员整体素质比较低下、缺乏必要的监测工具等问题的存在，致使监督