浅谈加强小型水利工程管理措施

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1、浅谈加强小型水利工程管理措施　　摘要：小型水利工程由于投入少，见效益快，普及型强等特点在我国得以普遍展开。当前小型水利工程质量的总体水平虽然呈现整体上升的趋势，但是在个别监管和控制不到位的区域仍存在着质量波动，这容易形成质量上和安全上的隐患，不但影响着投入和产出的经济效益，更影响着水利事业的发展，最终会致使人民群众的利益受损。本文分析了我国现行农村小型水利工程管理普遍存在的问题，并提出了一系列具有针对性的建设措施，探讨了农村小型水利在规划、建设、管理与改革等方面的一些具体做法。关键词：新时期；小型水利；管理；发展Abstract:

2、thesmallwaterconservancyprojectbecauseoflessinvestment,rapidefficiency,strongcharacteristicsofpopularwidelycarriedoutinourcountry.Theoveralllevelofthecurrentsmall-scalewaterconservancyengineeringqualitywhilepresentingtheoverallupwardtrend,buttherearestillqualityfluctu

3、ationinindividualsupervisionandcontrolisnotinplace,itiseasytoformthequalityandsafetyhiddentrouble,notonlyaffectstheinputandoutputof9economicbenefits,alsoaffectsthedevelopmentofwaterconservancy,eventuallyledtothepeople’stheinterestsofthemassesisdamaged.Thispaperanalyse

4、stheexistinginChina’scurrentruralsmallwaterconservancyprojectmanagementproblems,andputforwardaseriesoftargetedmeasures,discussessomespecificpracticesintheplanning,construction,managementandreformoftheruralsmallwaterconservancy.Keywords:newperiod;smallwaterconservancy;

5、management;development中图分类号：F407.9文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）9小型水利工程是指：在小区域或者小流域范围内控制和调配地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的小型工程。由于自然界水资源的分布不完全符合人类的生产和生活需要，人类通过水利工程控制水资源的分配、运输和存储，来满足自身的生存和发展。小型水利工程由于投资少、见效快在很多地方都有应用。目前，在我国基层水利主管部门组织建设的工程多以小型为主。中国大部分农村特别是西北部，干旱少雨，水资源贫乏，众多的人口与有限的资源加剧了环

6、境的负荷，制约着经济的发展。因此，进一步做好小型水利工程质量管理工作十分重要，同时也是新农村建设的基础与先导。建设新农村，水利要先行。一、我国小型水利工程现状小型水利工程主要包括小型沟、渠、桥、涵、水库、机井排灌站等。农村现有小型水利工程设施一部分是由乡、村(组)集体投资投劳建成的，一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。近年来，随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出台，农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日趋增多。但由于受客观条件的限制，小型水利工程普遍现状值得担忧，主要表现在以下几点：1、技术力量单薄、业务

7、水平偏低。设计或监理工作多由县区)级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。92、工程管理滞后。农村实行生产责任制后，特别是近几年以来，农民的个体经济意识较强，集体观念淡薄，从而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水的现象。农村水利工程管理粗放，有的灌区支渠以下用水混乱，“跑、冒、渗、漏”较为严重，致使水利工程老化失

8、修，毁损严重。同时由于各领域的生产进度很难一致也很难统一，彼此间为了各自的生产需要随意截流、堵坝开沟、放水，把水线和明渠搞得支离破碎，干疮百孔，逐渐失去供水功能。大量开采地下水，也是对水资源的极大浪费，这样下去不光是农业生产受到影响，生存环境也会受