如何加强水利工程建设安全管理

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如何加强水利工程建设安全管理　　【摘要】水利工程是一项相当复杂的项目，也非常容易出现安全事故，安全事故的发生，不仅会对水利工程造成严重的经济损害，而且还影响到了水利行业的风气。因此，安全事故问题必须重视起来，水利工作人员必须加强对于施工过程中的安全管理。文章主要研究了水利工程中安全管理的必要性，通过对水利工程中安全风险的类型的分析提出了相应的技术和措施方面的对策，并提出加强施工过程监控的对策。【关键词】水利工程建设安全管理中图分类号：TU714文献标识码：A前言水利工程安全管理作为工程项目管理的重要内容，已被建设业主部门、施工承包部门和监理部门高度重视。但基于水利工程施工的特点增加了其安全管理的难度。近些年来，随着水利工程建设的增加，在生产中的安全事故时有发生，这给施工企业带来了严重的经济损失和影响，同时危害了施工人员的生命安全。2000―2010年水利工程伤亡事故综合统计表见表1。从表17 可看出，在水利工程中，每年都会出现一定的人员伤亡，造成人员伤亡是来自于多方面的，基于此种情况，目前控制水利工程伤亡事故的出现，保证施工人员的安全使得企业可持续发展作为水利工程企业当前急需解决的问题。这就需要水利工程综合多方面的因素进行考虑，制定出工程安全管理的要点，并严格执行，以保证水利工程施工安全。一、水利工程施工安全管理的重要性1、民生福祉的全面再现由于水利工程施工是关系着民生福祉的，特别是在一些设计农民饮用水和新农村改革当中，水利工程施工的安全管理会给百姓的生命财产带来很大的危害。因此，必须做好水利工程施工的安全管理，这样才可以全面服务于经济社会，服务民生，从而为社会的发展奠定良好的基础。2、企业发展的内在需求水利工程施工的安全管理是施工单位全面发展的基础，如果一旦发生安全事故就会极大程度的影响水利工程企业的形象，导致他们失去在市场上的竞争力。因此，水利工程施工的安全管理对企业的发展具有至关重要的作用，也是企业全方位和多角度认识自己在市场上位置的关键，对企业的发展起着推动的效果。二、影响水利工程施工安全的因素1、内在和外在因素7 内因是变化的根据，外因是变化的条件。影响安全管理的内在因素主要包括：施工企业或项目的组织框架及安全管理体系；企业领导者的安全管理理念及思路；安全规章制度的完善及执行；职工及民工安全素质；安全投入；安全文化建设等。这些因素中既有硬件条件也有软件条件。作为项目经理或者安全管理人员，必须对这些安全管理的软件和硬件设施有一个清醒的认识，抓住主要矛盾，找出薄弱环节；有的放矢，对症下药。安全管理的外部因素也同样重要不能忽视。例如法律法规的变化、社会需求的变化、市场竞争的变化、施工环境的变化等。目前，社会对安全问题空前关注，水利工程行业也面临着日益加重的安全压力，外部客观条件的变化给安全投入造成了隐性影响；业主对工期缩短的期望值不断提高，导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。2、主观和客观因素人既是安全管理的施与者，又是接受者。人的行为是安全控制的关键所在。项目的安全管理者，必须以人的理念和心理特点来分析人的行为，同时考虑到社会因素和环境条件对人的行为的影响。至于安全管理的客观因素，也可以称之为物质或环境因素。物质、环境条件能够满足员工心理需要时，不安全行为发生的概率会大大降低；反之，则会显著提高。例如所施工的仓面材料摆放凌乱，施工现场狭窄，施工道路拥挤，工人工作时，很容易造成不稳定情绪和不恰当行为，安全风险也会随之加大。三、探讨水利施工工程安全管理的措施应用7 1、强化制度约束管理水利工程施工是一个综合性很强的工程，安全管理更是不可忽视的大问题，因此，必须从制度上加以严格要求和约束。第一，水利监管部门要出台严格的安全管理制度，对水利工程施工中的每一安全细节要有规范的管理机制，并及时出台有关水利工程施工中的有关爆破、起重机械、施工临时用电等多方面的安全细则，以约束水利施工建设每一个主体为出发点，坚持“安全第一、以人为本”的管理思想，做到有章可循、有职可守。第二，在水利工程施工之前，有针对性地编制出水利工程施工的安全施工组织设计方案，对一些危险系数比较大的工作，编制专项的安全管理措施，并进行数据上的分析、计算、验算，有必要时附带相应的平面图、立体图等大小不一的详图，加大对水利工程施工的安全管理力度。2、构建安全管理领导责任制7 在实施工程建设的过程中，建立领导责任制，明确单位领导负责人，明确各施工项目负责人、技术负责人、具体施工负责人等层层的责任追究制度，严肃追究领导责任，加强监督管理。成立专项检查领导小组。施工单位应对水利工程施工安全高度重视，坚持把施工安全作为第一要务来抓。落实惩治和预防安全问题工作规划。各施工制订惩治安全问题工作实施方案，对责任分解、组织考核、责任追究等工作作具体规定。明确一把手为安全管理的总责任人，各项目、技术等负责人为直接责任人。建立层层负责的安全管理机制，在责任明确、责罚分明的基础上，提升对水利工程施工的安全管理，做到不出任何安全事故。3、细化安全专职人员的配备在水利工程施工的安全专职人员的配备上，可以采用施工企业安全员委派的相关做法，并根据水利施工的具体情况，从类别和规模来配备安全专职人员。充分发挥专职人员在水利工程施工中的现场监督和检查作用，并构建关于专职人员的严格管理制度，将安全管理责任与利益挂钩。组织开展专职人员的技能培训，提升其安全管理的能力并培养正确的安全意识。围绕提高施工人员的安全意识，展开安全教育，确保每一个施工现场开工前及施工过程中的作业人员均受到安全教育，提高安全生产知识和操作技能，更好地为水利工程施工提供坚强的安全保证。4、完善水利施工的每一个安全环节7 抓好水利工程施工的安全管理，涉及到施工中建设、监理、设计、施工等多个环节，包括编制计划的实施，技术要求的提高，整体素质的拓宽等诸多要素。在水利工程施工中，要严格按照国家的安全施工要求标准，针对不同的地区、环境实施不同的施工技术方案，监理在全盘监控施工的同时，对施工中违反材料使用要求、偷工减料等行为，应立即给予制止并且责令停工、返工等行为处罚，对质量安全管理做好事前、事中、事后等不同的控制手段，对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，凡未经项目监理部同意的材料，不得进入工地，切实把安全控制放在首位，实行全面安全管理，形成业主、监理、设计、施工等共同签字的安全管理模式。结论综上所述，水利工程具有施工时间长、设计面广以及跨度大的特点，因此其安全管理工作也是非常复杂的，在安全管理中，要针对其特点，做好统筹坚固，抓住重点和关键环节。所有参与到树立工程建设中的人员都要参与到安全管理当中，将安全管理贯彻整个工程建设的始终，将所有可能引起安全事故发生的行为和状态消灭在萌芽状态中，进而在最大程度上减少安全事故的发生，实现安全生产目标。【参考文献】[1]蒋根华.试谈水利工程施工安全管理的要点［J］.城市建设理论研究(电子版)，2012(5).[2]陈文登.当前水利工程施工安全管理存在问题及对策刍议［J］.城市建设理论研究(电子版)，2012(21).[3]李翠芝，邝霞.水利工程施工安全管理问题探讨［J］.河南水利与南水北调，2011(16).[4]7 方东平，黄新宇.建筑安全管理研究的现状与展望[J].安全与环境学报，2001，1（2）：25-32.[5]于鲜化，高平，赵海涛.对水利工程施工安全管理重要性的探讨［J］.黑龙江水利科技，2007(4).7