针对加强甘肃水利工程建设与管理的思考

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1、第51卷第12期甘肃水利水电技术Vo1．51．No．122015年12月GANSUWATER砌璐OURCESANDHYDR0POWERTECHNOLOGYDee．，2015编者按：学术交流是学会的立会之本，是学会工作的重要内容。甘肃省水利学会紧密围绕甘肃水利中心工作积极搭建形式多样、内容宽泛的学术交流平台，为促进水利科技创新、实现水利科技进步、推动全省水利建设可持续发展做出了积极贡献，取得了显著成绩。甘肃省水利学会2015年学术年会12月8日在兰州召开，年会以“水利工程建设与管理”为主题，邀请有关领导及部分重点水利工程建设管理单位、运行管理

2、单位、设计单位技术人员．分别就“十三五”水利重点任务、重点工程运行管理、水利投融资机制、水利工程建设进度管理、专项工程建设管理、水价改革等进行了交流研讨。现将交流研讨报告遴选刊出，以飨读者。·专题研讨·关于加强甘肃水利工程建设与管理的思考张世华(甘肃省水利厅，甘肃兰州730000)摘要：从中央层面和甘肃省层面梳理了甘肃水利建设面临的形势和机遇；从全省宏观层面和项目建设层面分析了水利建设与管理的挑战和存在的问题；进而阐述了增加甘肃水利投资规模、破解水资源指标瓶颈制约的途径，提出了加强水利项目建设管理的措施。关键词：甘肃；水利建设；形势；挑战；

3、措施中图分类号：TV512文献标志码：A文章编号：2095—0144(2015)12—0003—031水利建设面临的形势全国172项重大水利工程范围，其中新建7项：引洮党的十八大以来．习近平总书记和李克强总理供水二期、黄河干流甘肃段防洪治理、引哈济党、民多次就治水兴水发表重要论述。习近平总书记提出勤红崖山水库加高扩建、白龙江引水、马莲河水库、了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新青走道水库；续建2项：大中型灌区续建配套节水改时期治水思路。对水利工作赋予了新内涵、新任务和造和田间高效节水灌溉工程；配合国家3项：南水北新要求。李克强总

4、理对解决农村饮水安全问题、集调西线一期工程、黑河黄藏寺水利枢纽、黄河黑山峡中力量建设重大水利工程、深化水利改革等作出重河段开发工程。甘肃是列入国家项目比较多的省份，要部署。国务院将水利作为稳增长、促改革、调结构、省政府建立重大水利项目协调推进机制，各相关部惠民生的主要领域，先后出台了加大政府投资、金融门密切配合加快项目前期工作，引洮供水二期、黄河支持、吸引社会资本等政策，并明确在中西部地区建干流甘肃段防洪治理已开工建设，完成了2015年建设一批重大调水工程、大型水库和骨干渠网。党的设任务．其他项目的前期工作也在有序推进。十八届五中全会通过的

5、《中共中央关于制定国民经甘肃省委省政府充分考虑全省水利发展的现状济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确要求，和扶贫攻坚、全面建成小康社会对水利的需求，决策加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管实施《甘肃省“6363”水利保障行动方案》，自2015年道、邮政等基础设施网络。这些都为甘肃水利建设至2020年．6年投资3000亿元．构建区域协调的水与管理指明了方向，提供了遵循。资源配置体系、保障有力的区域供水体系、安全可靠甘肃省委省政府的高度重视水利工作，安排部的农村供水体系、增产增效的农田节水体系、防控有署重点工作，研究解决重大问

6、题，出台了加快水利改效的防洪减灾体系、人水和谐的水生态保护体系“6革发展的实施意见。省政府与水利部签订了《共同大体系”．从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，推进甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综努力实现供水安全、防洪安全、水生态安全等“三大合试验区水利工作框架协议》，明确省政府与水利部目标”。行动方案在目标任务的确定上，一是着力破研究协调重大问题，合力推进甘肃水利改革发展。解水资源区域分布不均的问题。加快实施重大引调通过积极的争取和努力，甘肃省共有12个项目纳入水工程．从更大空间上推进全省水资源的优化配置，收稿日期：2015—12—0

7、8作者简介：张世华(1964一)，男，甘肃永昌人，高级工程师，现任甘肃省水利厅副巡视员，主要从事水资源管理、水利工程规划计划和建设管理。2015年第12期甘肃水利水电技术第51卷服务和保障省委省政府确定的区域发展战略、丝绸308m3的水平．甘肃黄河流域是水资源指标制约最之路经济带甘肃黄金段建设、生态安全屏障综合实严重、水资源需求最大的区域。河西内陆河流域土验区建设的实施。二是把节约用水作为破解水资源地平整．农业灌溉化程度高，水资源开发利用程度短缺问题的重要举措．全面落实节水优先的根本方高，由于河流上中游用水过多，造成下游河湖干涸，针，大力推

8、进高效节水灌溉，充分挖掘农业节水潜地下水超采，植被枯萎，流域生态问题突出，其根本力。为新型工业化、城镇化发展以及生态环境建设提原因还是水资源的短缺。长江流域水资源丰富，土供用水需