加强水利工程建设与管理的思考建议.pdf

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1、加强水利工程建设与管理的思考建议顾盛(滨海县水利局基建科，江苏盐城224500)摘要：就水利工程建设而言，其中最重要的便是基础建设。如果不能很好的对水利工程进行管理会出现质量问题，导致水利工程的作用无法充分发挥。所以，水利工程建设的关键是狠抓管理、保障质量，提升水利工程的社会效益。笔者在本文中首先分析了水利工程管理中存在的问题，然后研究了解决的措施，以期进一步提升水利工程的质量，为国家的建设和发展奠定良好的基础。关键词：水利工程；质量；管理进入新世纪后，国家经济获得快速发展，国内建设的水利工程日益增多，在社会市场经济的主导下，管理不断被完善。组

2、成水利工程施工管理的系统非常繁杂，存在诸多的影响因素。笔者认为水利工程管理目标为：优化组合各类生产要素，合理配置资源，提高施工效益和质量，保障施工均衡发展。在本文中笔者首先分析了水利工程管理中存在的问题，然后研究了解决的措施，以期进一步提升水利工程的质量，为国家的建设和发展奠定良好的基础。1水利工程建设管理中存在的问题及原因1．1资金问题作为惠民工程，水利工程建设和国家经济的发展息息相关。如果缺乏必要的资金或者没有充分的利用资金，会降低工程施工质量和水平。但是就资金的使用而言却存在诸多问题，地方政府对国家专项资金挪作他用甚至违法使用，这严重影响

3、民众资金筹集的积极性和主动性。纵观国内水利工程建设，地方资金到位时间非常不及时，导致工程无法全面、有效的开展，甚至影响施工的质量和进度，无法收获工程预期的效益。1．2招投标管理中存在诸多问题以挂靠别人资质进行招投标的情况在水利工程招投标中比较普遍，一些没有建筑资质或者资质不足的队伍对工程进行建设。招投标工作规范性较差，代理投标的公司水平较低，一些总承包单位层层分包甚至违法分包。设计人员没有较高的设计水平，国家的相关标准未被很好的落实，未全方位考虑设计因素，缺乏设计质量，同时缺乏有效的监督。2加强水利工程建设与管理的措施2．1严格执行水利重大项目

4、建设审批和建设程序其一，组建项目业主的过程中要严格按照国家相关法律进行，由业主全权负责工程的招投标和各项管理工作；其二，完善招投标制度，项目业主到相关部门备案和核准招投标及其文件，按照相关部门的标准，邀请财政、发改等部门全方位监督招投标过程。其三，项目监理制度要严格执行；其四，全面落实合同制，和施工企业、监理单位等签订相关合同，所有事情按照签订的合同执行。2．2严格执行建设资金使用管理制度对建设资金严格的使用报账管理制度，完善专人管理、专人核算、专款专用的管理原则，财政部门向水务部门及时的拨付专项资金，水务部门要及时的核算项目资金。财政部门、水

5、务部门要严格把关资金的使用和管理，按照资金的审批流程和工程的实际进度拨付专项资金，不仅可以保障工程的进度，更让项目建设的质量有所保障，及时的处理账务，规范会计核算，保障安全运行专项资金，提升资金的使用效率。2．3严格监督项目责任人及重点岗位工作人员组建项目法人单位和项目法人代表，工程建设由项目法人全权负责，监督人员是项目主管部门。项目如果具有重大意义需要组建监督组和领导组，明确负责项目工程的各项责任，监督组成员监督重点岗位。强化建设长效机制，成立水利工程监督领导小组的目的是强化各项管理，科学的制定相关监督制度，邀请社会各界人士作为重要水利监督工

6、程的廉政联络员；结合水利工程建设的实际情况，开展民主评议工作，强化水利工程民主测评；制定完善的措施防止突发事件的发生；其二，强化廉政鉴于，在思想上构建坚固的预防体系。其三，强化监督工程建设。要想强化工程的管理，需要监督组成员到水利工程施工现场实地考察，便于问题的发现和解决。2．4监理质量需要提升对工程监理人员而言，需要进一步强化水利工程的建立工作，落实工作细节。同时要求监理人员能够不断强化自身建设，努力提升工作水平和工作能力。定期组织对监理人员进行培训，考核其阶段性工作。挂牌上岗要落实，有效的控制施工质量、效率、进程、投资等各个环节，保障施工单

7、位的行为更加规范。同时，就监理单位而言，要解放思想，顺应时代的发展，改革制度建设，搞活企业活力，把先进的管理理念和管理思想引入单位之中，引导监理单位不断发展，提高服务意识和服务水平。3结语水利工程是利国利民的重大举措，我们要想让水利工程的社会效益全方位的突出，就必须深入研究其管理中存在的问题和不足，然后探讨行之有效的解决措施，从多方面入手，使用现代化的管理手段和措施，完善管理制度，更新管理思想，全面提升管理质量。参考文献：[1]马立群，吴姜军，王华蕾．水利工程项目建设监理工作浅议【J】．河南水利与南水北调，2015(22)．[2]孙凯丽．关于推

8、进水利工程建设的几点思考[J]．科技展望，2015(04)．[3]黄委建立工程建设质量问题快速反应机制[J]．治黄科技信息，2005(04)．[4]姚