水利部松辽委构筑流域水资源可持续发展战略一瞥

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1、水利部松辽委构筑流域水资源可持续发展战略一瞥

2、第1内容显示中　中国水利报记者姜智通讯员李和跃1999年3月，水利部松辽水利委员会新一届领导班子产生了。’98大水给嫩江、松花江流域国民经济和人民群众带来的损失和灾难，使他们深感水利工肩上担子的份量。他们一边协助地方政府做好灾后重建工作，一边组织东北勘测设计研究院以及辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古四省自治区全面开展了松花江及辽河流域防洪规划工作，先后制定完成了《关于加强嫩江松花江近期防洪建设的若干意见》《关于加强嫩江松花江近期防洪建设的若干意见实施方案》《关于加强辽河近期防洪建设的若干意见》，《松花江流域防洪规划》《辽河流域防洪规划》也已基本完

3、成。这些工作为建立"松辽流域防洪减灾保障体系"奠定了基础。继’　　水利部松辽委构筑流域水资源可持续发展战略一瞥

4、第1内容显示中　中国水利报记者姜智通讯员李和跃1999年3月，水利部松辽水利委员会新一届领导班子产生了。’98大水给嫩江、松花江流域国民经济和人民群众带来的损失和灾难，使他们深感水利工肩上担子的份量。他们一边协助地方政府做好灾后重建工作，一边组织东北勘测设计研究院以及辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古四省自治区全面开展了松花江及辽河流域防洪规划工作，先后制定完成了《关于加强嫩江松花江近期防洪建设的若干意见》《关于加强嫩江松花江近期防洪建设的若干意见实施方案》《关于加强辽河近期防洪建设

5、的若干意见》，《松花江流域防洪规划》《辽河流域防洪规划》也已基本完成。这些工作为建立"松辽流域防洪减灾保障体系"奠定了基础。继’　　水利部松辽委构筑流域水资源可持续发展战略一瞥

6、第1内容显示中　中国水利报记者姜智通讯员李和跃1999年3月，水利部松辽水利委员会新一届领导班子产生了。’98大水给嫩江、松花江流域国民经济和人民群众带来的损失和灾难，使他们深感水利工肩上担子的份量。他们一边协助地方政府做好灾后重建工作，一边组织东北勘测设计研究院以及辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古四省自治区全面开展了松花江及辽河流域防洪规划工作，先后制定完成了《关于加强嫩江松花江近期防洪建设的若干意见》《关于加强嫩

7、江松花江近期防洪建设的若干意见实施方案》《关于加强辽河近期防洪建设的若干意见》，《松花江流域防洪规划》《辽河流域防洪规划》也已基本完成。这些工作为建立"松辽流域防洪减灾保障体系"奠定了基础。继’　　水利部松辽委构筑流域水资源可持续发展战略一瞥

8、第1内容显示中　中国水利报记者姜智通讯员李和跃1999年3月，水利部松辽水利委员会新一届领导班子产生了。’98大水给嫩江、松花江流域国民经济和人民群众带来的损失和灾难，使他们深感水利工肩上担子的份量。他们一边协助地方政府做好灾后重建工作，一边组织东北勘测设计研究院以及辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古四省自治区全面开展了松花江及辽河流域防洪规划工作，先后

9、制定完成了《关于加强嫩江松花江近期防洪建设的若干意见》《关于加强嫩江松花江近期防洪建设的若干意见实施方案》《关于加强辽河近期防洪建设的若干意见》，《松花江流域防洪规划》《辽河流域防洪规划》也已基本完成。这些工作为建立"松辽流域防洪减灾保障体系"奠定了基础。继’98大水后，1999、2000年松辽流域又连续两年出现了历史上少见的特大干旱。干旱，不仅使当地经济社会的发展速度放缓，也给广大人民群众的生活带来极大困难。哈尔滨、长春、沈阳、大连等大中城市相继出现了供水紧张局面。频繁的洪涝、干旱灾害，使松辽委领导班子思考这样一个问题：要使水利成为松辽流域国民经济和社会发展的强力支撑，必须建立一套保

10、障体系，而这些体系的建立，既要可行、合理，又要有前瞻性、科学性。松辽流域泛指东北地区，总面积123．80万平方公里，包括松花江流域，辽河流域，东北地区国际河流流域，以及辽东、辽西黄渤海沿岸独流入海河流流域。该流域具有重要的战略意义和经济意义，是全国重要的粮食、石油、木材等原材料和钢铁、机械等工业产品的生产基地。松辽流域水资源贫乏，人均占有水资源总量为1619立方米，仅为世界人均水资源量的1／6、全国人均水资源量的2／3；耕地亩均占有水资源量588立方米，为全国亩均水资源量的1／3。随着人类社会进步和经济发展对水资源需求的不断增长，水资源量的短缺和水质的下降是该流域长期困扰且影响深刻的根

11、本问题。水资源短缺，已成为本流域经济社会发展和环境改善的关键制约因素。流域人口、资源、环境能否协调发展，不仅直接关系广大人民生活水平的提高和社会稳定，而且对整个国民经济的发展将产生巨大影响。松辽流域现状水资源存在的主要问题是：水资源供需矛盾突出；水质污染日益严重；水土流失严重；水的利用效率不高，浪费严重；流域水资源统一管理体制尚需进一步完善；没有形成水资源优化配置的市场机制。西方一些经济学家曾声称：21世纪的战争，大部分将是为争夺水资源而战；2