统筹城乡居民基本医疗保险路径研究——以太原市为例

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1、afarZtt分类号密级_UDC学校代码_4^it4o2012级碩士研允生学位袼文遞^…....................................统筹城乡居民基本医疗保险路径研究7.^——以太原市为例.，為…•W次学陕（部、所）：i----------专姓导—暫论文起止时间：2014年5月〜2015年3月学位论文原创性声明声明.•本人所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研宄工作所取得的成果。尽我所知，除文中己经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体己经发表或撰写

2、过的作品成果。对本文的研宄做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。：论文作者签名曰期：年<月/曰学位论文版权使用授权书本人完全了解云南财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文和论文电子版，允许学位论文被查阅或借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编、发表学位论文；授权学校将学位论文的全文或部分内容编入、提供有关数据库进行检索。(保密的学位论文在解密后遵循

3、此规定）日期:7^$年<月丨日日期：年卜月」日摘要医疗保险制度作为我国社会保障制度的重要组成部分，通过全体社会成员的参与来分散超出个别家庭和个人承受范围的由于参加医疗活动所带来的经济风险，维持社会成员的基本生活水平。当前，我国已经建立了以城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗为主体的基本医疗保障体系，在制度层面将全体社会成员纳入保障范围之内，初步实现了人人享有基本医疗保障这一目标，但制度设计和实施过程中依然不断有新的问题暴露出来。当前，我国医疗保障制度改革已进入以“全民医保

4、”为目标的新时代，应充分对医疗卫生资源进行合理整合，完善基本医疗保障制度安排，逐步实现基本医疗保险的城乡一体化。然而，当前我国经济社会发展依然不平衡，地区间、城乡间差距显著，因此实现基本医疗保险城乡一体化应分阶段循序渐进地进行，不可一蹴而就。短期内，应积极探索有效整合城镇居民医保和新农合的实现路径，促进城乡居民基本医疗保险一体化，待经济社会发展成熟时再进一步探索与城镇职工基本医疗保险整合的路径与实践方式，形成一体化的基本医疗保险制度，实现全民医保。本文将理论研究与实践分析相结合，综合运用文献分析

5、法、数据分析法、比较分析法等方法，以公共服务均等化为视角，通过对我国现行城乡居民基本医疗保险的制度变迁与运行现状进行阐述，以太原市为例对比分析了两种制度间的异同，论证了统筹城乡居民基本医疗保险的必要性，通过对国内外统筹城乡居民基本医疗保险的模式、内容、特点等方面进行比较分析，总结可供借鉴的经验与启示，从原则、政策设计、相关配套政策三方面提出统筹城乡居民基本医疗保险统筹的政策建议。城乡居民基本医疗保险一体化的改革方向符合我国社会发展趋势，也是深化医疗卫生体制改革的重点内容。当前基本医疗保障制度的改

6、革目标是统筹城乡居民基本医疗保险制度，提高统筹层次，提高保障水平。医疗保障制度改革的最终目标是将三大基本医疗保险统筹起来，建立统一的基本医疗保险制度，所有公民均等的享受医疗卫生资源和基本医疗保障，促进社会公平，推进和谐社会的发展。关键词：城镇居民医保；新农合；城乡统筹；路径研究IAbstractAsanimportantpartofoursocialsecuritysystem,medicalinsurancesystemshouldspreadtheeconomicriskbeyondburd

7、enoffamiliesandindividualstomaintainabasiclifestandard,bytheparticipationofallmembersofsociety.ChinahasestablishedabasicmedicalinsurancesystemwhichincludesUrbanWorker’sBasicMedicalInsurance,UrbanResidents’BasicMedicalInsurance,NewCooperativeMedicalSy

8、stem(NCMS).Thebasicmedicalinsurancesystemprotectallmembersofsocietyandbasicallyachievethegoalof“universalhealthcare”.However,therearemanynewproblemsexposedduringpracticing.Atpresent,thereformofChina'smedicalinsurancesystemgoesintoanewerawiththegoalof