新公共服务理论视角下的广西干线公路养护机制改革研究

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1、专化单化巧±单化论文新公共服务理论视角下的广西干线公路养护机制改革研究刘洁爲席Ａ掌二０—五年十二月分类号饼３密级公开ＵＤＣ专业学位硕±学位论文新公共服务理论视角下的广西干线公路养护机制改革研究刘洁专业学位名称公共管理硕±指导教师黄建荣副教授．２０１５．１２．３０论文答辩日期２０１５．１２１学位授予日期答辩妾员会主席朱立言教授广西大学学位论文原劍性和使用授权声明本人声明所呈交的论文，是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除己特别加Ｗ标注和致谢的地方

2、外，论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得广西大学或其它单位的学位而使用过的材料一。与我同工作的同事对本论文的研究工作所做的贡献均已在论文中作了明确说明。本人在导）］币指导下所完成的学位论文及相关的职务作品，知识产权归目属广西大学。本人授权广西大学拥有学位论文的部分使用权，Ｐ：学校有权保存并向国家有关部口或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅，可Ｗ将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可Ｗ采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。本学位

3、论文属于；□保密，在年解密后适用授权。口不保密。＂＂（请在上相应方框内打Ｖ）论文作者签名：言曰期：ＷＬＴ；？；７指导教师签名；日期：Ｕ、＾作者联系电话：电子邮箱；新公共服务理论视角下的广西干线公路养护机制改革研究摘要一公路，，作为项必不可少的基础设施无论在国民经济方面还是在社一种公共产品会发展方面都具有无可取代的重要功能。公路是，公路的建设与养护，管理与完善不仅可Ｗ促进整个社会经济的快速稳定发展，同时便利民众出行，使社会公共服务功能全面提升。我国的公路在养护与管理方面的工作自新中国改革开放Ｗ来一

4、直在改＂＂革中不断进步与完善。在巧９５年６月国家交通运输部关于二十四字方针的提出，意味着我国公路养护市场化革新已全面开启。自此，我国在公路养护管理体制方面不断进步，步伐也稳中加快。２００３年，由交通运输部颁布和实施的《公路养护工程市场准入暂行规定》及《公路养护工程施工投标招标管理暂行规定》，将公路养护管理全面系统地推向市场。２００８年口月，由国务院颁布《关于实施成品油价格和税费改革的通知》，公路税费改革正式启动和实施。自２００９年１月１日起，养路费、运输管理费Ｗ及客货运附加费等六项公路费被全面取消，燃油税取代上述费用。与

5、此同时，不少省市地区也结合其不同实际情况，逐歩取消政府还贷二级公路收费，一自此，我国公路养护管理体制改革更加逐步深化。本文作者作为名普通的公路部口基层管理人员，从多年的工作经验和实践中发现目前的公路养护管理现状还不容乐观，公路缺乏养护、管理体制相对滞后等现象还普遍＂＂＂＂存在。因此，坚树１＾人为本的发展理念，做好兰个服务，有机平衡改革、发展和稳定这Ｈ者之间的相互关系，拟建立和完善既符合现有市场的经济需求又符合我国现阶段国情的干线公路养护管理运行新机制，坚持Ｗ上原则和理念对于当前我国公路事业的稳步全面和健康的发展具有十分

6、重要的现实意义。Ｉ鉴于此，，本文首先＾＾广西干线公路养护管理机制为例针对其管理机‘－。制分为五部分进行全面的总结与探讨首先，第章为绪论，该部分主要介绍了论文的选题背景、研究目的意义、研究方法和国内外在公路养护管理方面的研究现状；第二章，基于新公共服务理论主要就广西干线公路养护机制进行了全面的描述和系统的分析；第Ｈ章，就广西干线公路养护方面目前的运行机制与市场化面临的形势进行了分析；基于前几章的分析和总结，第四章从四个方面分别指出目前广西公路养护机制改革上亟待解决的问题，结合新公共服务视角与自身在公路部口多年工作实

7、；最后第五章，践和经验，就广西干线公路养护机制提出改革新思路希望能对广西公路事业的发展提供借鉴，旨在通过对公路管理机构职能的转变，能积极而有、效地推进公路养护运行机制的深化改革，逐步建立和完善功能明确治理完善、运行高效、监管有力的公路养护运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度。、服务公平公正的符合广西区情特点的公路养护管理体系关键词：新公共服务理论；干线公路；养护机制ＩＩＲＥＳＥＡＲＣＨＯＮＴＨＥＭＥＣＨＡＮＩＳＭＯＦＨＩＧＨＷＡＹＭＡＩＮＴＥＮＡＮＣＥＵＮＤＥＲＴＨＥＮＥＷＴＨＥＯＲＹＯＦＰＵ

8、ＢＬＩＣＳＥＲＶＩＣＥＡＢＳＴＲＡＣＴＨｉｇｈｗａｙ，ａｓａｎｅｓｓｅｎｔｉ