新公共服务理论视角下的扬州地方海事公共服务研究

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1、分类号UDC密级单位代码!Q151新公共服务理论视角下的扬州地方海事公共服务研究指导教师王杰学位授予单位王雪鸿职．称教授大连海事大学申请学位级别硕士(专业学位)学科(专业)公共管理论文完成日期2013年5月答辩日期2013年6月答辩委员会主席张志刚YangzhoulocalmaritimepubHcserviceintheviewofNewPublicServiceTheoryAthesisSubmittedtoDalianMaritimeUniversityInpartialfulfillmentofth

2、erequirementsforthedegreeofMasterofPublicAdministrationbyWangXuehong(PublicAdministration)ThesisSupervisor：ProfessorWangJieMay2013大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，撰写成硕士学位论文==堑垒基厦釜堡迨趣角工数翅刿垫友塑蔓坌基腿堡硒塞二。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个

3、人和集体，均己在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表或未公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签名：乡哆0筠学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解大连海事大学有关保留、使用研究生学位论文的规定，即：大连海事大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连海事大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。同意将本学位论

4、文收录到《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》(中国学术期刊(光盘版)电子杂志社)、《中国学位论文全文数据库》(中国科学技术信息研究所)等数据库中，并以电子出版物形式出版发行和提供信息服务。保密的论文在解密后遵守此规定。本学位论文属于：保密口在——年解密后适用本授权书。不保密i(请在以上方框内打一。√，，)论文作者签名：上、豸气殇导师签名：勺／匕日期：秒侈年占月5Et中文摘要摘要扬州市内河港口是江苏省沿京杭运河的主要港口之一，是扬州及苏中地区经济社会发展的重要支撑，是苏中地区重要的综合运输枢纽和现代物流的基础

5、平台。随着扬少bl市内河港口、航道和船闸的快速发展，水运经济对扬州市经济社会发展的保障促进作用将不断提升。扬州市地方海事局作为水上交通安全监督和防止船舶污染的行政执法机关，对促进扬少bl市内河水运经济的发展乃至扬州市经济社会的发展，发挥着越来越重要的保驾护航的作用。但是，在政府职能不断转变，由管理向服务模式转变的大背景下，扬州市地方海事局如何提升服务质量，改进服务方式便成了一道亟需解决的难题。本文在我国深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会，积极构建社会主义和谐社会的关键时期的背景下，首先提出“新公共服务

6、”理论及相关内容，并初步阐释了其基本内涵以及“新公共服务理论”对扬州地方海事发展的一些启示，第二部分介绍了扬州地方海事近些年的发展成就以及对现在海事服务存在的一些不足进行了剖析，随后介绍了先进国家和地区的海事服务经验，结合“新公共服务理论”及扬州地方海事发展实际，并通过对存在问题的归纳总结，深入分析其原因，提出提升扬州内河海事服务水平的建议。本文运用新公共服务理论，通过研究内河的海事服务水平，旨在利于健全内河海事服务供给的体制机制，利于公众参与内河海事服务的管理与监督，利于提高内河海事公共资源整体配置效率，

7、利于提高内河海事部门管理能力和竞争力，为海事部门公务服务能力和水平的有效提升提供决策依据。关键词：新公共服务：内河；扬州；海事公共服务ABSTRACTRiverportsinYangzhouCity,JiangsuProvince，oneofthemajorportsalongtheBeijing．HangzhouGrandCanal，YangzhouandtheSovietUnionintheregionanimportantsupportforeconomicandsocialdevelopment，t

8、hebasicplatformoftheSovietUnionintheregionisanimportanttransporthubandlogistics．WiththerapiddevelopmentofYangzhouCity，fiverports，waterwaysandlocks，watertransporteconomicroleinpromotingtheprotectionofeconomica