山东省耕地保护的经济补偿机制研究

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1、山东省耕地保护的经济补偿机制研究李泽文2015年12月山东省耕地保护的经济补偿机制研究作者姓名李泽文学院名称人文与社会科学学院指导教师赵瑾璐教授答辩委员会主席张丽君教授申请学位经济学硕士学科专业政治经济学学位授予单位北京理工大学论文答辩日期2015年12月ITheresearchofShandongprovincecompensationmechanismofcultivatedlandprotectionCandidateName：ZewenLiSchoolorDepartment:Human

2、itiesandSocialSciencesFacultyMentor:Prof.JinluZhaoChair,ThesisCommittee：Prof.LijunZhangDegreeApplied:MasterofEconomicsMajor：PoliticalEconomyDegreeby:BeijingInstituteofTechnologyTheDateofDefence：December，2015II研究成果声明本人郑重声明：所提交的学位论文是我本人在指导教师的指导下进行的研究工作

3、获得的研究成果。尽我所知，文中除特别标注和致谢的地方外，学位论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得北京理工大学或其它教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的合作者对此研究工作所做的任何贡献均已在学位论文中作了明确的说明并表示了谢意。特此申明。签名：日期：IV北京理工大学硕士学位论文摘要耕地资源作为最基本的农业生产资料和生产要素，不仅是人类赖以生存和发展的物质基础，而且关乎国家粮食安全和社会经济的可持续发展。耕地保护工作多年实践证明，由于缺乏有效的耕地保护经济补偿激

4、励机制，耕地保护主体利益受损严重，耕地保护政策失灵广泛存在。目前耕地保护工作关键在于形成科学完善的经济补偿机制，明确不同利益主体责、权、利关系，通过实施经济激励有效提高各参与主体的积极性，激发农户提高耕地保护绩效，进而形成耕地保护的长效机制。本文从区域公平与耕地保护压力的角度出发，以山东省为例研究耕地保护经济补偿机制的构建。首先论文综合国内外经济研究动态和相关理论基础，得到本文的行文方向和有益启发。在此基础上，文章研究了山东省耕地保护的现状，从耕地数量和质量两方面衡量存在的问题，并分析了耕地保护

5、机制运行不理想的原因。接着本文考虑到山东省作为粮食主产区和耕地保护压力较大的地区，提出了采取异地补偿支付方式的耕地保护经济补偿机制。实际上，本文是按照“补给谁——补多少——怎么补”的行文逻辑全面阐释耕地保护经济补偿机制的。第一，本文按照人均450kg/人·年的粮食需求量构建耕地供需方程，计算出各城市的耕地赤字/盈余额度。其次，全面构建耕地资源的价值体系，科学核算耕地资源各部分价值量，以此为依据计算出耕地保护的经济补偿价值标准和面积标准，最终得出单位面积补偿额。第三，综合测算出各城市耕地保护资金的

6、补偿和受偿额度，划定相应的受偿区和补偿区，受偿区成为受偿主体，而补偿区成为给付主体，给付资金不足部分由省级财政进行补足。最后，按照“谁提供，谁受偿”的原则，通过三级补偿体系制定综合分配指标，制定相应制度确保耕地保护资金的顺利划拨，提高耕地保护主体的积极性。最后基于上述研究，本文提出了构建山东省耕地保护经济补偿机制的政策建议。关键词:耕地保护；经济补偿机制；补偿主体；补偿标准；补偿资金I北京理工大学硕士学位论文AbstractCultivatedlandresources,regardedasth

7、emostbasicagriculturalproductionmaterialandproductionfactors,arenotonlythematerialbasisofhumansurvivalanddevelopment,butalsobenefitthesustainabledevelopmentofsocialeconomyandnationalfoodsecurity.Foralongperiodoftime,theprotectionofcultivatedlandinour

8、countrymainlydependsonthestategovernance,thegovernanceinstitutionatalllevelsisthelandmanagementagencies,andthewayofgovernancemainlydependsonlegalandadministrativemeans.Thepracticeoffarmlandprotectionworkformanyyearshasprovedthat,duetothelackofeffecti