山东省耕地保护经济补偿机制研究

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5、niversityofFinanceandEconomics中图分类号：F061.5密级：公开学科分类号：790.3120论文编号：37_020202_11045632016100012_LW硕士学位论文山东省耕地保护经济补偿机制研究作者姓名：李洪霞申请学位级别：经济学硕士指导教师姓名：彭留英职称：副教授学科专业：区域经济学研究方向：区域经济理论与实践学习时间：自2013年9月1日起至2016年6月30日止学位授予单位：山东财经大学学位授予日期：2016年6月摘要摘要长期以来，我国存在“城乡二元结构”现象，农村区域经济发展滞后，城乡收入差距拉大。耕地

6、作为农村区域经济发展的基础，对保障国家粮食安全，提高农民收入、缩小城乡差距，维护社会稳定具有重要的意义。山东省处于东部地区，经济优先发展，城市化进程较快，耕地有更多的机会转变成城市建设用地，耕地保护主体的农民在严格的耕地保护制度下，缺乏足够的经济激励，更愿意放弃耕地进城打工以换取更多的收入，保护耕地的积极性明显不足。因此，山东省耕地保护面临巨大压力。本文以山东省为例，着眼于耕地保护的实际需求，构建有效的耕地保护经济补偿机制，解决“补给谁/由谁补”、“补多少”、“怎么补”等问题。第一部分，在相关研究综述基础上，了解耕地保护经济补偿的研究进展及其研究背景

7、意义；第二部分，耕地保护经济补偿的理论基础，从理论层面获得补偿理由和补偿机制设计及其标准核算依据。第三部分，分析山东省的耕地利用与保护现状，城市化加快背景下耕地保护有其必要性，耕地数量虽“稳定”，但耕地质量下降，农民保护耕地的积极性较低，未来保护耕地面临较大压力。第四部分，建立耕地资源价值核算模型，核算出耕地资源价值（市场价值和非市场价值）。然后将耕地保护分为城郊区和偏远农村地区：对于城郊区，取机会成本和耕地资源价值绝对值高的作为补偿标准依据，保护耕地不被征用为建设用地；对于偏远农村地区，将耕地的资源价值作为补偿标准依据，试图提升农民收入水平，缩小城

8、乡收入差距，提高农民保护耕地积极性。最后，设计出适合山东省的耕地保护经济补偿机制，达到更好保护耕地，同时又能