论排污权交易法律制度

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1、分类号学号M201274274学校代码10487密级硕士学位论文论排污权交易法律制度学位申请人：吴非学科专业：法律硕士指导教师：王干教授答辩日期：2015年5月23日AThesisSubmittedinPartialFulillmentoftheRequirementsfortheDegreeofJurisMasterResearchontheLegalSystemofEmissionsTradingCandidate:WuFeiMajor:JurisMasterSupervisor:Prof.WangGanHuazhongUnive

2、rsityofScience&TechnologyWuhan430074,P.R.ChinaMay,2015独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送

3、交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本授权书。本论文属于不保密□。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日华中科技大学硕士学位论文摘要改革开放以来的中国得到了快速发展，取得了举世瞩目的成绩。但是随之而来的便是粗放式发展的严重代价——自然环境的急剧恶化。产生这一状况的原因既有国民经济亟待起步、发达国家向中国输入资本的同时乘机转嫁高污染

4、行业等无法回避的时代背景，也有相关涉及环境保护法律法规的不完备、环保理念的滞后、环保意识的缺失、配套防治和处罚措施的的不力等本可以避免的因素。随着环境污染代价的不断涌现、范围不断扩大，随着新闻媒体对于环境保护的不断关注，随着公民环保意识的普遍觉醒，党和国家都越来越深刻的认识到不能以牺牲环境为代价来发展，包括环境保护在内的生态文明建设被提升到了党和国家的战略高度。那么如何落实呢？首当其冲的便是相关法律法规和具体规范、准则、标准的制定、完善和实践。虽然自2015年1月1日开始施行的“史上最严”新《中华人民共和国环境保护法》加大了对环境的保

5、护力度和对环境污染的惩治力度，但是仍然没有放下主要通过行政手段来防污治污的思维。在其他国家的环境保护立法和实践中，把市场经济思维贯穿在立法和实践全过程，辅以行政手段和司法兜底往往能取得预期效果，其中最典型最有效的就是排污权交易法律制度的构建和施行。在这方面，西方发达国家已经具备了成熟的机制，走在了前面，值得我们学习。虽然我国并无系统的排污权交易立法，但是近十年来陆续在几个城市进行了试点。这些试点虽然都未取得预期的实际效果，但是从侧面推动了国家环保思路由单一的行政手段转向多样化。本文的研究目的在于通过对排污权交易法律制度的相关解析和对国

6、外既有经验的汲取，找到我国现行环境保护立法及实践的不足，进而分析我国构建排污权交易法律制度的必要性和紧迫性，并对立法要点和实践难点进行分析和提出建议。关键词：排污权交易立法，排污合同，排污许可IV华中科技大学硕士学位论文AbstractSincethereformandopeningupChinahasbeenrapiddevelopment,hasmaderemarkableachievements.Butwhatcomesnextisaseriouscostofextensivedevelopment-therapiddeteri

7、orationofthenaturalenvironment.Thereasonforthissituationneedstostartboththenationaleconomy,thedevelopedcountriestoenterthecapital,whileChinatooktheopportunitytopassonhigh-pollutingindustriescannotavoidthebackground,therearerelevantenvironmentallawsandregulationsrelatedt

8、otheincompletenesslagconceptofenvironmentalprotection,environmentalprotectionlackofawarenessofthefactors,thepo