我国排污权交易法律制度的构建研究

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1、学校编码：10378中文图书分类号：密级：法律硕士学位论文我国排污权交易法律制度的构建研究学生姓名：宣琼学号：20092021所在学院：法学院专业名称：法律硕士届别：2012届（全日制非法学类）导师姓名：论文完成时间：黄信瑜副教授2012年5月中文图书分类号：密级：我国排污权交易法律制度的构建研究学生姓名：宣琼学号：20092021所在学院：法学院专业名称：法律硕士届别：2012届（全日制非法学类）导师姓名：论文完成时间：黄信瑜副教授2012年5

2、月独创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得安徽财经大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。签名：日期：关于论文使用授权的说明本人完全了解安徽财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分

3、内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。（保密的论文在解密后应遵守此规定）签名：导师签名：日期：摘要摘要伴随着经济繁荣与社会发展，人与自然的矛盾也逐渐激化，环境污染问题日益加剧，越来越多的学者开始探寻环境保护和经济发展的双赢路径，关注排污权制度的发展。排污权交易是一种新型的环境经济手段，是当前国际范围内行之有效的采用经济政策、经济手段和市场机制规范环境问题的制度，既不制约或妨碍经济发展，又能实现环境和资源保护之目的。始创于美国，并已成为发达国家普遍适用的一种制度，初步形成完善的法律制度体系

4、，值得我们借鉴。随着我国社会主义市场经济逐渐进步完善，对环境保护方面推行有偿使用，通过经济手段代替行政手段优化资源配置，是我国环境管理的努力方向。随着排污交易制度的一级和二级市场在我国的逐步建立，不断推广，有效的达到排污总量控制工作的要求，在我国设立排污权交易法律制度已成为当务之急。该制度在我国的实践运行仍存在许多问题，很大程度上制约着污染控制效果的发挥。本文开始介绍了有关排污权交易制度的理论问题，分析了排污权及排污权交易的概念及国内外的研究现状和思路，其次介绍了排污权交易在以美国为首的世界其他国家和地

5、区的实践现状，明确了排污权交易制度的优越性，由此提出借鉴外国的缓解环境问题的排污权交易制度，再次分析了我国目前的环境状况及污染控制政策，介绍了开展排污权交易试点工作以来的进展现状，提出了在我国排污权交易发展所存在的问题，包括法律规1摘要范滞后、监测和交易市场不规范、地方保护主义严重等各方面的问题。最后，在文章的最后一部分明确了在我国现行的具体法律制度和环境现状下，构建与我国现有政策法律相适应的排污权交易制度应当采取的措施和策略。着重从立法角度提出如何对排污权交易制度进行完善的建议，包括制订和出台相应的法

6、律法规，完善具体的法律制度以及强化政府对市场的适当干预和监管，同时对总量控制、排污权初始分配制度、排污权交易的具体程序、违法排污应承担的法律责任提出了一些意见，为排污权交易的推行提供法律保障，形成一个适用排污权交易的法律制度框架。关键词：环境保护，排污权，排污权交易2ABSTRACTABSTRACTAccompaniedbyeconomicprosperityandsocialdevelopment,andtheconflictbetweenmanandnaturealsograduallydeepen

7、ing,theproblemofenvironmentalpollutionhasalsoincreaseddaybyday,moreandmorescholarsbegantoexplorethepathofenvironmentalprotectionandeconomicdevelopmentwin-winsituation,concernedaboutthedevelopmentofemissionrightssystem.Emissionstradingsystemisanewtypeofen

8、vironmentaleconomic,itisthecurrentinternationallimitstheeffectiveuseofeconomicpolicies,theeconomicmeansandthemarketmechanismspecificationenvironmentproblemsinthesystem,whichnotonlyhindertheeconomicdevelopment,butalsotoachi