关于加强自主创新人才队伍建设的若干政策措施

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1、关于加强自主创新人才队伍建设的若干政策措施为贯彻落实《中共北京市委、北京市人民政府关于增强自主创新能力，建设创新型城市的意见》（京发[2006]5号），适应首都经济社会发展要求，积极培育、大力引进和开发用好自主创新人才，营造鼓励自主创新的良好人才发展环境，增强自主创新能力，加快建设创新型城市，现结合首都人事人才工作实际，在对现有人才政策认真梳理的基础上，明确以下政策措施。一、完善自主创新人才培养、选拔机制，提高自主创新能力1、充分发挥首都科技教育资源优势，进一步加大专业技术骨干和学科带头人的培养力度。广泛开展以推进思维、管理

2、和科技创新等为主要内容的培训活动，提高发展科学技术的研究能力、推动科技进步的创造能力和将科技成果转化为现实生产力的实践能力，切实加强创新能力建设。支持搭建产、学、研相结合的创新人才培养平台，探索新的培养机制和模式。不断加大创新人才培养经费投入，强化管理，专款专用，建立严格规范的监管制度和绩效评价体系，提高培养经费资金的使用效益，确保创新人才培养工作取得实效。82、组织开展形式多样的培训，培养建设创新型城市的急需人才。按照《北京市专业技术人员高级研修班管理办法》的要求，围绕增强首都自主创新能力、建设创新型城市的目标任务，突出重

3、点行业、领域，通过辖区、产业和单位等区域、部门组织的多种形式、不同层次的高级研修班、专题培训班，大力培养文化创意产业人才、奥运专门人才、循环经济人才和农村实用科技人才等建设创新型城市的急需人才。3、切实加快创新型人才培养步伐，加强高层次人才队伍建设。有效落实《北京市贯彻落实国家人事部等七部委〈新世纪百千万人才工程实施方案〉的实施意见》，认真抓好具有自主创新能力的高层次人才培养、选拔工作，加快培养一批德才兼备、开拓创新，具有国际先进水平的科技专家和国内学术技术带头人，确保每两年选拔100名左右的人选进行重点跟踪培养，进一步加强

4、高层次人才队伍建设。认真实施北京市“新世纪百千万人才工程”培养经费资助办法，每年安排专项资金资助百千万人才工程人选开展具有创新性、前瞻性的项目研发等工作，创造有利于激励自主创新人才成长的良好体制、机制环境，激励中青年优秀科技人才脱颖而出。4、加快培养建设社会主义新农村急需的农村实用型人才。认真贯彻市委关于进一步加强农村人才队伍建设的意见，立足服务“三农”8，立足推动农村经济社会发展的自主创新，不断壮大农村各项社会事业和农业产业发展的实用型人才和技能型人才队伍。积极培养农村科技示范户、示范村、致富带头人和各类新农村建设者，造就

5、一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。鼓励引导城区各类高素质人才到农村创业、工作和发展，向农村转移辐射，支持专业技术人才领办、创办农业科技企业，逐步实现将农村服务经历纳入专业技术人员聘任中、高级职称的考核条件。二、加大自主创新人才吸引工作力度，服务创新型城市建设5、健全完善引进人才综合评价系统，大力引进自主创新人才。针对增强自主创新能力的重点发展产业，研究制定人才开发目录，引导人才流向，特别是鼓励自主创新人才以兼职服务等形式实现“柔性流动”，进一步促进人才资源结构的调整优化。把自主创新作为综合评价人才引进的重要指标，建立以“

6、品德、知识、能力、业绩”为主要评价要素的引进人才综合评价系统。对在知识创新或技术创新领域做出突出贡献的，优先办理《北京市工作居住证》；对科学技术原始创新、集成创新的知识产权持有人、发明人或主要完成者，优先予以引进。6、积极鼓励吸引留学人员为首都创新型城市建设服务8。建立北京市留学人员工作联席会议制度，加强组织领导，完善我市鼓励留学人员来京创业工作的政策体系，进一步明确吸引高层次留学人才的具体政策措施和相关工作程序，丰富海外高层次留学人才为国服务、为首都经济社会发展服务的形式内容，多渠道、全方位吸引留学人才，加快国际化人才队伍

7、建设步伐，鼓励留学人员特别是海外高层次留学人才为首都创新型城市建设服务。7、改善优化吸引留学人员来京创业的政策、生活和工作环境。认真贯彻北京市鼓励留学人员来京创业工作的相关政策，进一步畅通吸引留学人员来京创业的“绿色通道”。对于携带创新项目或创新技术回国创业工作的留学人员，采取来去自由的管理政策，并在职称确认、特聘岗位津贴领取、合法收入换汇携带或汇出国（境）外等方面提供便捷服务。继续组织开展“北京市留学人员创业奖”评审表彰活动，强化留学创业人才资金支持，重点资助具有自主知识产权和较高创新水平的项目。将项目资助与科技创新结合起

8、来，鼓励留学人员开展高水平的课题研究和科技项目开发工作，发挥项目资助对于推动创新型城市建设的社会经济效益。8、加大留学人员创业园建设力度，支持留学人员企业创业发展和开展自主创新。按照北京市促进留学人员创业园发展的意见，更好地为留学人员创办企业提供场地、资金、信息等服务和支持，努力将我市留学