天津海事局预算管理研究

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1、分类号UDC密级单位代码一1Q堕1天津海事局预算管理研究周晓慧指导教师徐庆利职称副教授学位授予单位申请学位级别论文完成日期答辩委员会主席张志刚ResearchOIltheBudgetManagementforTianjinMSAAthesisSubmittedtoDallanMaritimeUniversityInpartialfulfillmentoftherequirementsforthedegreeofMasterofPublicAdministrationbyZhouXiaohui(PublicAdministration)Thesis

2、Supervisor：AssociateProfessorXuQingliMay2013愀黜大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：本论文是在导师的指导卜-，独立进行研究工作所取得的成果，撰写成硕士学位论文．二丞洼盘蔓坦亟复笪理婴塞：：。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出覃要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表或未公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签名：学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完伞了解大连海事大学有

3、关保留、使用研究生学位论文的规定，即：大连海事大学有权保留并向国家有关部fJ或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权人连海事人学可以将本学位论文的伞部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。同意将本学位论文收录到《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》(中国学术期川(光盘版)电子杂志社)、《中围学位论文全文数据库》(中国科学技术信息研究所)等数据库中，并以电子出版物形式出版发行和提供信息服务。保密的论文在解密后遵守此规定。本学位论文属于：保密口在年解密后适用本授权书。不保密日(

4、请在以上方框内打“√”)论文作者签名撇师签名：彳分汲加1日期：矽f’年占月厂D日中文摘要摘要预算管理是公共部门财务管理的重要组成部分，并且在整个公共财政框架里占据了十分重要的地位。海事部门的预算管理对于优化中央财政资金在海事部门的配置具有十分重要的作用。自国家推进部门预算改革以来，天津海事局正逐步适应部门预算的要求推行预算管理，但在这其中也存在着一定的问题。本文分别从天津海事局的预算编制、预算执行和预算监督等方面对当前天津海事局的预算管理情况进行了分析，通过研究达到提高天津海事局财务管理水平的目的，从而为海事部门有效履行职能、提升公共服务能力提供

5、重要支撑。着眼目前的海事，重在加强社会管理创新，主动转变政府职能。要适应新要求，推动管理理念、体制、机制等深层次变革，对管理架构、管理关系和管理模式进行“解构”和“重构”。在方法上，通过为其他社会管理主体(如企事业单位、社会团体等)提供制度化的途径和渠道，达到“更小的行政”和“更好的管理”。首先，本文分析了当前天津海事局预算编制中存在的问题，并结合工作实际分析了导致预算编制不科学的原因。其次，本文根据近几年来天津海事局的预算执行率以及其中暴露出的问题分析了导致预算执行难以推进、执行率不高的原因。再次，本文结合天津海事局预算管理过程中对上述问题的原

6、因分析，提出预算监督的重要性和内容，并且提出使预算监督有效作用的方法和措施。十八大以来日新月异的政治、社会、生活发展，要求海事管理必须不断求新，要变习惯性、经验性思维为超前性、主动性思维。要把十八大报告中的新思想、新论断与海事实践相结合，适应形势发展变化的新要求，不断更新管理理念。部局党组根据海事发展的实际情况，及时提出加强“四型海事”建设，我们要适应这种新理念的要求，在工作中不断求新创新，深入开展“四型海事”建设学习实践活动，为海事科学发展注入源源不竭的动力。本文认为应该继续深化天津海事局的预算管理改革，建立可操作性强的预算评价、考核、督导机制

7、。具体来说即完善预算编制工作规程，强化预算执行责任制度，进一步完善预算执行通报和奖惩机制等，从而使天津海事局财务管理工作再上台阶。关键词：天津海事局；预算管理；公共财政英文摘要ABSTRACTBudgetmanagementisanimportantpartinthepublicsectorfinancialmanagement，andoccupiesaveryimportantpositionintheentireframeworkofpublicfinance．Fortheoptimizationofthecentmlfinance，theb

8、udgetmanagementofthemaritimesectorhasaveryimportantroleintheconfigur