海关执行力与海关执法统一性研究.pdf

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1、海关执行力与海关执法统一性研究学位类型：专业学位论文作者：李端悦学号：20131851807培养学院：公共管理学院专业名称：公共管理硕士指导教师：郑俊田教授2016年5月万方数据万方数据ResearchonCustoms’ExecutiveAbilityandLawEnforcementUniformity万方数据万方数据学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确

2、方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。特此声明学位论文作者签名：年月日万方数据万方数据学位论文版权使用授权书本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务；学校有权按照有关规定向国家有关部门或者机构送交论文;学校可以采用影印、缩印或者其它方式合理使用学位论文，或将学位论文的内容编入相关数据库供检索；保密的学位论文在解密后遵守此规定。

3、学位论文作者签名：年月日导师签名：年月日万方数据万方数据摘要党的十八大报告明确要求“全面推进依法治国”、“创新行政管理体制”，提高政府公信力和执行力”，这对依法治国与政府执行力建设提出了新的要求。政府执行力是政府为达到既定目标，通过贯彻实施党的路线方针政策、法律法规、决策、战略计划等行为，对各种资源进行使用、调度和控制，有效处理政府日常事务所表现出来的内在的能力和效力。海关作为对外贸易活动中的重要管理部门，是国家对外经济贸易管理的重要一环，担负着为国把关的重要使命，其政府执行力的实质就是严格规范执法的能力，执法的规范化、统一性程度体现了海关执行力的水平，直接影响着进出

4、口企业和广大进出境人员的合法权益，直接影响着国家贸易、服务和投资的便利与安全。海关的行政执法过程应最大限度地保持执法的规范、统一，将执行力的差异控制在合理范围内，努力建设“执行力海关”。然而，在当今国际经贸往来与合作快速发展的背景下，海关也面临着更加复杂的执法与管理环境，执法统一性问题在海关的执法活动中始终存在。本文从政府执行力的相关理论入手，分析政府执行力的内涵实质，梳理政府执行力强弱的影响要素，描述海关执法统一性建设的现状，阐述政府执行力与海关执法统一性的关系，分析推进海关执法统一性建设的重要意义及海关执法统一性建设方面存在的问题与原因，并在此基础上，探索如何加强

5、海关执行力建设、提升海关执法统一性的对策建议。关键词：海关，政府执行力，执法统一性I万方数据AbstractThe18thCPCNationalCongressclearlyclaimed“Rulingcountrybylawshouldbefullyimplemented”and“Administrationalstructureshouldbeinnovatedandgovernmentalcreditabilityandexecutiveabilityneedtobeimproved”,thesestatementsbecamethelatestrequirem

6、entsonrulingcountrybylawandgovernmentalexecutiveability.GovernmentalexecutiveabilityistheinternalabilityandeffectthatcaneffectivelyresolvegovernmentaldailyroutinebyimplementingthesetofpolicyofCPC,legislation,strategicalplansandusing,controlling,managingresources.Customsisnotonlyoneofthe

7、criticalmanagementdepartmentsinforeigntradeactivities,butalsoanimportantpartoftheforeigneconomyandtrademanagement.Themeaningofgovernmentalexecutiveabilityofcustomsistheabilityoflawenforcementstandardization.Thelawenforcementstandardizingandlevelofuniformityindicatetheexecutionl