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1、哈尔滨海关缉私执法风险防控研究摘要黑龙江省地处我国最东北部，土地总面积47.3万平方公里，与俄罗斯接壤的边境线长达3038公里。哈尔滨海关缉私局肩负着黑龙江省内打击走私的重要职责，面对复杂的反走私斗争形势，深入研究探讨缉私执法风险现状和完善缉私执法风险防控制度对加强缉私警察执法能力，发挥海关在国民经济宏观调控中的重要作用，实现依法行政、依法治国都有着突出的现实意义。20世纪90年代后，中国海关在研究国外海关新型管理理念和管理方式的基础上，逐步形成我国海关风险管理的理念。海关缉私警察承担刑事执法和行政执法双重执法权，缉私执法风险防控是一个值得深入探讨
2、的课题。本文综合运用行政法学理论、行政管理学理论、公共管理理论、公安管理理论及刑法学理论等，仔细分析当今形势下海关缉私执法工作存在的主要风险，结合工作实际，从哈尔滨海关缉私执法风险防控制度建设、落实和运行现状入手，客观评价哈尔滨海关缉私执法风险防控制度的实际应用情况及功能效用的发挥程度，认识目前哈尔滨海关缉私执法风险防控工作的优势所在及存在问题，最后提出进一步完善意见。关键词：风险管理；缉私执法；风险防控；评价；对策万方数据哈尔滨工程大学公共管理硕士学位论文万方数据哈尔滨海关缉私执法风险防控研究AbstractHeilongjiangProvinc
3、eissituatedinmostnortheasternpartofChina,withthetotalacreageof473,000squarekilometers,andthelengthofborderlinesharingwithRussiaupto3038kilometers.Anti-smugglingDepartmentofHarbinCustomsbearstheresponsibilitytocombatsmugglinginHeilongjiangProvince,facingthecomplexanti-smuggling
4、strugglesituation,thereforeitissignificanttostudiessituationoflawenforcementriskofthedepartment,toimprovethesystemsoflawenforcementriskcontrol,tostrengthenabilityoflawenforcementofthepolice,toplayanessentialroleinnationaleconomymacroregulationandtorealizeadministrationbylawand
5、administrationofcountrybylaw.After1990sin20thcentury,onthebasisofresearchinoverseascustomsnewmanagementprincipleandmanagementpattern,ChineseCustomsgraduallyformtheoryofriskmanagementincustoms.Theanti-smugglingdepartmentofcustomsundertakesduallegaljurisdictionofthecriminallawen
6、forcementandtheadministrativelawenforcement.Hence,lawenforcementriskcontrolofanti-smugglingdepartmentisworthyoffurtherdiscussion.Thisthesisisaimedtoapplyadministrativejurisprudencetheory,theadministrativemanagementtheory,thepublicmanagementtheory,thepublicsecuritymanagementthe
7、oryandthecriminallaw,etc.toanalyzethemainrisksoflawenforcementoftheanti-smugglingdepartmentunderthecurrentsituation,withtheworkingpracticeandtheconstruction,implementationandoperationoflawenforcementriskcontrolsystemsofanti-smugglingdepartmentinHarbinCustoms,toevaluatetheactua
8、lapplicationsituationandtheextentofeffectivenessoflawenforcem
