贸易便利化视角下的海关执法统一性研究

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1、学校代码：10036例矽}芗亏(节贸易声学公共管理硕士专业学位论文贸易便利化视角下的海关执法统一性研究培养单位：公共管理学院专业名称：公共管理硕士研究方向：海关与国际贸易管理作者：王婧指导教师：郑俊田教授论文日期：二。一三年五月哪删Ⅷ咖ⅢⅢ⋯㈣删⋯ⅢY2388361ReSearChonUnityinCUStomSenf6rCementUndertheperSpeCtiVeofTradeFaC¨itation学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含

2、任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。特此声明。学位敝作者繇峭“"肌尹学位论文版权使用授权书本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务；学校有权按照有关规定向国家有关部门或者机构送交论文；学校可以

3、采用影印、缩印或者其它方式合理使用学位论文，或将学位论文的内容编入相关数据库供检索；保密的学位论文在解密后遵守此规定。必弓年厂月，7日如】)年j一月毕厶日摘要执法统一是国际公认的行政执法标准，是世界贸易组织对其成员方政府在法律实施方面提出的“透明度、可预测性、公正性”三项基本要求之一，也是我国加入世界贸易组织的郑重承诺。改革开放30多年来，海关自身改革与建设不断深化，执法能力不断增强，对国际贸易便利化的推动作用不断增大，政府、企业和社会对海关工作满意度也不断提升，但同时对海关执法不统一问题也时有反映。2006年以来，中国美国商会连续6年对中国海

4、关执法状况进行评估，其中最关注的问题之一就是执法统一性问题。欧盟商会、日本贸易振兴机构也不同程度地提到海关执法不统一问题。对此，作为实施贸易便利化的主导部门，中国海关应尽快加强执法统一性建设，以认真履行加入世贸承诺、营造良好贸易便利环境。本文试图结合“透明度、可预测性、公正性"三项要求，对当前海关执法统一性现状进行探索性分析研究，为海关进一步提高依法行政能力、充分发挥对贸易便利化的促进作用方面提供帮助。本文分四章。第一章介绍了贸易便利化和海关执法统一性的涵义，并分析了两者之间的关系；第二章结合贸易便利化要求，总结了海关在执法统一性建设方面取得的

5、成绩，集中归纳了存在的问题；第三章深入分析产生海关执法不统一现象的原因，并剖析其可能产生的危害；第四章对提高海关执法统一性建设水平，积极推动贸易便利化给出了有效建议。关键词：贸易便利化，执法统一性，海关AbStraCtAsanintemationally．recognizedadministrativelawenforcementcriteria，unityinenforcementisoneoftherequirements，i．e．“t啪sparenc弘predictabili嘎faimess’’thatareproposedbytheWT

6、Oforitsme埘【berstates，andalsoChinesegovemment’ss01eInncommitmenttoitsaccessiontotheⅥ呵O．SincethelastthreedecadeofChina’sopening-upandref-om，therehasseenthede印eningofref．omandcons缸Ⅵction，eIlll锄Cementoflawenforc锄entcapabilities，s臼的ngerpromotionofimem撕onaltrade，improvedsatisfacti

7、on舶mthegoVemment，ente印risesandthesocietyinChinaCustoms．However，disunityoflawenforcementalso印pearsoccasionally．Since2006，theAmCham—ChinahasbeenconductingtheassessmemonthesituationoflawenforcementinChinaCustomsforsixconsecutiveyears，amongwhichthemostconcemedissueisUSCC．TheCham

8、berofCommerceatEuropeanUnionandJapan’sExtemalThdeO唱anizationalsomentionedth