海关执行力提升研究

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1、厦门大学硕士学位论文海关执行力提升研究姓名：陈颖聪申请学位级别：硕士专业：公共管理(MPA)指导教师：陈炳辉2012-10内容摘要现代管理思想主张“以正确的方式做正确的事”，制定政策和规划是为了保证“做正确的事”，而提升执行力的目的在于“以正确的方式去做”。海关作为国家进出境监督管理机关，其执行力的建设状况，直接影响海关的公信力和把关服务能力的提高。加强执行力建设，是加强海关依法行政能力的保障，是海关正确履行职能的本质要求，是海关建设服务型管理体系的关键，是海关加强队伍建设的迫切需要。海关代表国家履行进出境监督管理职能，其执行力水平直接体现了一国政府的执政能力，在某种程度

2、上可以说代表了一国政府执行力的国际形象。当前，在执行过程中许多海关不同程度上出现着执行力弱化的现象，总是存在这样或那样的执行问题，影响了国家的方针政策及法律法规在对外贸易口岸和海关特殊监管区的贯彻落实，降低了行政管理的效率，损害了海关的形象。因此，结合海关工作实际深入分析研究影响我国海关执行力提升的原因，探讨提升我国海关执行力的有效途径，具有重要的现实意义。论文首先从执行力、海关执行力的内涵、表现形式及构成的基本理论入手，以海关执行力的现状为依据，较系统地提炼当前海关在执行力方面存在的执行不’统一、执行不主动、执行不到位、执行不衔接、执行不真实、执行不检验等问题。从执行制

3、度、执行主体、执行资源、执行环境等几个不同的角度分析其主要原因。认为应该从夯实执行基础、推进执行统一性建设、提高执行水平、提升执行效率、加强执行监督、优化执行环境、构建执行文化等方面探讨强化海关执行力的措施和途径。希望通过这些措施，一方面完善海关内部的自身建设，不断深化行政管理体制改革，通过制定严格的监督、问责、激励、奖惩等制度，提高各级海关工作人员的素质和工作能力：另一方面在社会上营造民主监督、促进海关执行力建设的氛围，通过法律引导群众和广大执法相对人参与和监督各项制度的决策和执行。关键词：海关；执行力；行政效能AbstractT11emodemmanagementⅡl

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