我国海关与海关制度简介

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1、第一章我国海关与海关制度我国在西周时期开始设“关”。清朝康熙年间正式以“海关”命名边境管理机构，江浙闽粤第一节我国海关历史简述最初各国设关的目的：出于军事和国防需要，征收税费1949年10月，海关总署北京宣告成立50～70年代，我国海关以沿海省市及一些边界为布设重点，内陆不设海关。文革期间，海关处于半瘫痪状态，只检查进出口单证。1987年实行《中华人民共和国海关法》，凡有外贸业务活动，有国际航空、国际联运、国际邮包邮件交换业务的内地都设立海关。新中国海关新中国海关：目前海关的主要作用是：促进对外贸易和本国经济的发展关徽由商神手杖与金色钥匙交叉组成。商神手杖代表国际贸易；钥匙

2、象征国门钥匙，即海关为祖国把关。海关关徽第二节我国当代的海关制度海关总署全国41个直属海关广东分署天津上海特派办海关院校集中统一的垂直领导体制作为国务院直属部门，海关实行垂直领导的体制，即隶属海关由直属海关领导，向直属海关负责；直属海关由海关总署领导，向海关总署负责。一、海关的行政管理体制海关总署直属海关隶属海关缉私局600个41个决策和监督承上启下:业务运行管理负责办理具体海关业务2009年3月南沙海关挂牌开关隶属于广州海关，业务管辖范围为广州市南沙区。原来由番禺海关管辖，但2004年广州港南沙港区建成后，业务量攀升。成立后，南沙区的企业办理企业备案、加工贸易手册等业务

3、，不必跋涉近50公里到番禺区，节省成本并提高了效率。广东副省长万庆良、广州副市长陈明德、海关总署广东分署副主任何力、广州海关关长郗治安为南沙海关牌匾揭幕。广东直属海关设置海关关衔国家规定，在对外开放的口岸必须设置海关、出入境检验检疫机构。二、海关的设关原则海关监管业务集中的地点是指虽非国务院批准对外开放的口岸，但是海关某类或者某几类监管业务比较集中的地方，如保税加工监管等。我国对外开放口岸(了解)我国有多少个港口？我国有多少亿吨大港？我国有多少个生产性码头泊位？我国主要港口1400多个14个35000多个对外开放口岸是可出入国（关）境的港口、机场、边境铁（公）路。目前我国大

4、概有267个对外开放口岸。2010年全球集装箱港吞吐量排名一上海港（货物吞吐量及集装箱）二新加坡港三香港港四宁波-舟山港五韩国釜山港六深圳港七广州港八青岛港九阿联酋迪拜港十荷兰鹿特丹港2906.9万个标箱,首次超越新加坡上海港中国最大的港口，也是世界著名的亿吨大港之一。长江与黄浦江汇合处，所以上海是河港又兼作海港；上海港的主要港区是洋山深水港、外高桥，都是集装箱码头，其他的吴淞/宝山等都是散杂码头。上海港的集装箱码头宁波—舟山港集装箱堆场深圳港深圳市东南沿海，分为东西部两大港口群，西部港口主要服务于珠江三角洲及京广、京九铁路沿线和西江流域腹地。东部港口以盐田港区为重点，以集

5、装箱中转为主。建成蛇口、赤湾、妈湾、东角头、盐田、黄田机场、沙鱼涌、内河8个港区。我国现行港口管理规范规定“一城一港”，曾经的蛇口港现为深圳港蛇口港区的一部分，挂靠160多条国际班轮航线的港口枢纽城市。青岛港是中国少有的、驰名世界的天然良港。始建于１８９２年，具有１１２年历史。濒临黄海西侧，与日本、朝鲜半岛隔海相望。青岛港的集装箱码头广州港亿吨大港，有着千年历史，古代“海上丝绸之路”的始发港。1987年，广州港与黄埔港合并，统称为广州港。从广州市区顺珠江口而下，广州港下辖有内港港区、黄埔港区、新港港区、新沙港区和南沙港区。香港香港是世界三大深水良港之一，东、南、北三面有高山

6、连绵环绕，避风条件好。港区主要码头泊位31个，最深达到20米。港区各种装卸设备齐全先进，装卸效率极高，号称世界“效率最高的港口”。其中最著名的是维多利亚港。我国主要边境口岸1．满洲里口岸2．二连浩特公路、铁路口岸3．绥芬河铁路、公路口岸4．阿拉山口铁路陆运口岸5．凭祥铁路、公路陆运口岸6．瑞丽公路陆运口岸7．霍尔果斯公路运输口岸8．图珲长铁路口岸我国主要空港口岸1．北京首都国际机场2．上海虹桥国际机场3．广州白云国际机场4．香港新机场第三节海关的任务和权力一、海关的性质《海关法》规定：海关是国家进出关境的监督管理机关。关境与国境区分。关境：指适用于同一海关法或实行同一关税制

7、度的领域。我国的国境大于关境，欧盟相反。思考：我国？欧盟？目前我国的独立关境：香港、澳门及台澎金马。单独关境内实行单独的海关制度。问：香港海关受北京的海关总署领导吗？课本P4判断：海关是国家进出国境的监督管理机关。二、海关的任务监管征税查稽走私编制海关统计海关最基本的任务监管的对象：---进出口货物---进出境物品---进出境运输工具监管DealingwithCustomsaffairs指海关通过一系列管理制度与管理程序，依法对进出境运输工具、货物、物品及相关人员的进出境活动所实施的一种行政管理。进出口货物与物品的