我国公务员财产申报制度构建

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1、全日制研究生√编号：类教育硕士别同等学力硕士学位论文题目：我国公务员财产申报制度构建培养单位：法学院专业名称：法学理论指导教师：崔红教授研究生：朱韶丰完成时间：二〇一三年十二月沈阳师范大学研究生处制学位论文独创性声明本人所呈交的学位论文是在导师的指导下取得的研究成果。据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明并表示了谢意。作者签名：日期：学位论文使用授权声明本人授权沈阳师范大学研究生处，将本人硕士学位论文的全部或部分内容编

2、入有关数据库进行检索；有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版，允许论文被查阅和借阅；有权可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。保密的学位论文在解密后适用本规定。作者签名：日期：我国公务员财产申报制度构建中文摘要所谓公务员财产申报制度是指法定范围内的国家公职人员按照法定的期限和程序向有关机关申报法定范围内财产并接受有关机关的监督、审查的一种法律制度。财产申报制度不仅仅是对公务员实施财产监督的一种行之有效的方法，同时也是法治思想中主权在民和权力监督理论的具体体现。目前，我国在公务员财

3、产申报制度的构建过程当中还存在很多问题。首先，在立法方面，我国有关财产申报制度的立法观念还相对滞后，法律体系也不够完善，实体法律的构建存在漏洞，这使得财产申报制度在运行过程中没有一部完备的法律来遵循；其次，在制度的运行上，财产申报的受理、审查机构的设置存在着问题，财产申报的受理、审查机构没有独立的法律地位，赋予的权力也不够，相关的配套制度也不够完备，有关财产申报制度的相关从业人员的道德、业务素质也有待提高；最后，在责任追究上，行政责任的设立也不到位，行政程序与司法程序的衔接也存在问题。财产申报制度存在问题的因素有多方面：首先

4、，有思想观念的因素，比如当官为尊的封建思想，不愿意将财富表现在外的心理状态；其次，也有政治方面的因素，比如没有一个合理的政治导向，公务员群体本身对财产申报制度的排斥等；最后，还有经济方面额因素，各个地方经济发展的不均衡，财产申报制度运行起来的成本问题，都为公务员财产申报制度带来了难题。想要财产申报制度在我国能够真正有效的运行起来，我们首先应该完善立法，改进立法的理念，制定一套完善的财产申报制度法律体系，在财产申报的主体、受理、审查机构的设定及职权、相关的程序、申报的财产内容以及责任追究等方面，都要有实体法的规定；其次，在实际

5、的运行上，在受理、审查机构的设定以及权力运行、相关从业人员的道德、业务素质都要加以重视；最后，在责任追究机制方面，我们要建立一套完备的行政责任追究机制，同时做好行政程序与司法程序的衔接工作。关键词：公务员财产申报制度法律体系IConstructionofChina'scivilservicepropertydeclarationsystemAbstractTheso-calledcivilpropertydeclarationsystemisthecountry'spublicservantswithinthestatuto

6、ryscopeofthestatutorydeadlinesandproceduresforreportingtotherelevantauthoritieswithinthestatutoryrangeofpropertyandacceptthesupervisionoftherelevantauthorities,areviewofthelegalsystem.Propertydeclarationsystemisnotjustforthecivilservicetoimplementaprovenmethodofpro

7、pertysupervision,butalsotheruleoflawandthesovereigntyofthoughtembodiedinthetheoryofpublicandoversightpowers.Atpresent,therearestillmanyproblemsintheconstructionofofficialpropertydeclarationsystemoftheprocess.First,legislation,legislativeconceptsofthepropertydeclara

8、tionsystemisstilllaggingbehind,butalsothelegalsystemisnotperfect,thereareloopholesinthelawtobuildanentity,whichmakesthepropertydeclarationsystemd