我国电子政务信息资源的共建与共享_问题_思路与启示new

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1、档案学通讯2003年第3期11我国电子政务信息资源的共建与共享———问题、思路与启示湘潭大学管理学院何振[摘要]因特网的广泛应用对政府管理方式提出了新的要求,也改变了社会公众对信息需求的观念。加强电子政务信息资源的共建与共享,是符合时代发展要求的新课题。认识这一课题提出的背景,理顺研究思路,并对其某些要点加以认真思考,是本文的研究所在。[关键词]电子政务信息资源共享政务信息化一、问题的提出用联邦政府提供的公共服务。日本于2001年初制1984年9月,邓小平同志在为《经济参考报》题定了“电子日本战略”,首要目的就是全面推

2、进行政词中作出“开发信息资源,服务四化建设”的重要批信息电子化。示,从此,在我国不断掀起了加强信息资源建设的浪总的来说,世界主要信息技术大国,电子政务潮。在邓小平同志的率先垂范下,党中央、国务院先的发展十分迅速,政府管理和信息服务已经初步实后对信息工作作出了许多重要指示和部署。江泽民现了电子化,国民经济信息化的水平大大提高。比同志说“:四个现代化,哪一化也离不开信息化。”并如,美国于1998年通过《文书工作消失法》,要求美①指出:“信息引导”是政府的一个重要职能。1995国政府在5年内实现无纸办公,联邦政府所有工作年,

3、中共中央、国务院《关于加速科学技术进步的决和服务将以信息网络为基础。英国于2000年5月通定》指出:“加强科技图书、资料和数据库的建设,要过《电子通讯法案》,为电子政务的实施扫除障碍。有计划地建立全国科技信息资源传输的设施,建设而我国的电子政务才刚刚起步,数据库的数量不连接全国科研机构、高等学校的科教信息网络,实现多,联机的电子信息服务还处于初级阶段,政府可科技信息共享和交流的现代化。”2002年2月27公开向公众提供的信息资源还很不充分,政府信息日,朱基同志在国家科教领导小组举办的科技知化水平与主要信息技术国家的差距

4、很大,根据互联识讲座上的讲话中指出“:随着信息技术在世界范围网实验室发布的《电子政务研究报告》表明,我国电内的迅猛发展,特别是互联网技术的普及应用,电子子政务在线服务率仅为26%,政务信息化建设成熟政务的发展正在成为当代信息化的最重要的领域之度排名靠前的依次为:美国、台湾、澳大利亚、加拿一。”2002年3月,在国务院信息化领导小组工作办大、英国、爱尔兰、以色列、新加坡、德国、新本、新西公室召开的第一次信息化领导小组会议上“,信息化兰等,中国处于中等靠后水平。从政府信息化开始”成为五点决议之一。由此可见,建设电子政府,实

5、行电子政务信息再从国际上看,因特网进入商用以后,网络经济资源的共建与共享,是进入信息社会发展的必然要已成为世界新的经济增长点。它使得现在比过去所求,是我国发展战略中的一项重大举措,也是我国获得的信息更准确、更及时,信息已经成为推进国民加入WTO与国际接轨的需要。在一定意义上说,经济与社会发展的基础性资源和战略性生产要素。加强电子政务信息资源的共建与共享,是我国政府正因为信息的存在,从而导致知识的扩张和不确定信息化建设的“核心”。如何加强我国电子政务信息因素的减少。为了迎接信息社会的挑战,不少国家资源的共建与共享,已经成

6、为当今理论界和实践部和地区的政府,积极发展国家信息基础设施,致力于门普遍关注的新课题。比如,全国哲学社会科学规政府信息化,利用信息技术改革政府,构建电子政划办《国家社会科学基金项目2003年度课题指南》府。从1999年开始,联合国经济社会理事会连续两中就将此课题列入其中。2002年12月6日《,人民年把通过信息化改革发展中国家的政府组织、重组日报》第七版整版对此相关问题做了较全面的报公共管理、最终实现信息资源的共享作为其工作的道。重点。德国于2000年9月18日发起了“联邦在线此外,电子政务信息资源的共建与共享,是一2

7、005”,旨在保证社会各界更简便、快速与便利地使个复杂的社会工程,是跨越档案学、图书馆学、情报12档案学通讯2003年第3期学、行政学、法学、经济学、计算机科学等学科的一个合起来,旨在简化审批手续,提高办公效率。图书、重要项目。加强相关学科之间的相互移植与融会贯情报、档案的计算机一体化是政府信息化建设的延通,发挥其协同优势,才能有利于电子政务与信息资伸,主要从文献形式而言,由政府机关办公业务环境源建设的系统性整合,这也是档案学、图书馆学、情向外延伸至与此相关的各类信息环境。政府公共信报学等学科走出困境获得新发展的一个重

8、要契机。息网是政府信息化建设的最终目的所在,即全面实二、研究思路现政府公共信息的共享,使全体公民可以平等地行电子政务(Electronic-Government或简称使其知情权。政府公共信息网涉及内容广泛,包括e-government),国内外提法较多,如电子政府、虚信息交互网、社会服务网、国际经贸电子数据交换拟政府、数字政府、政

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