对我国信息资源共建共享可持续发展的思考和启示

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1、对我国信息资源共建共享可持续发展的思考和启示［摘要］在调研和分析我国开展信息资源共建共享工作中涉及主要方面的基础上，从运作机制、标准规范建设、共享资源建设、技术创新、服务绩效、法律法规保障以及人力资源建设等7个方面，对我国信息资源共建共享可持续发展进行前瞻性的思考，提出需要重点考虑的若干建议。［关键词］共建共享可持续发展信息资源1引言计算机和互联网技术的飞速发展，为图书馆开展资源共建、共知、共享创造了有利条件，也为图书馆的服务提供了广阔的发展空间。目前，以中国国家图书馆、国家科技图书文献中心（简称NSTL）、中国高等教育文献保障系统（简称CALIS）、

2、全国文化信息资源共享工程（简称“文化共享工程”）、中国科学院国家科学图书馆（NSL）、中国高校人文社会科学文献中心（简称CASHL）、上海图书馆、上海教育网络图书馆、江苏省高等学校文献信息保障系统（简称」ALIS）、天津市高等文献信息保障系统（简称TALIS）等为代表的我国信息资源共建共享体系己具备相当规模，并从整体系统框架的构建与部署转向面向全国或本地区的运行与服务，同时吸纳更多的成员馆加盟，加大共建共享的广度与深度。目前，国内信息资源共建共享已成趋势，是现代化图书馆必不可少的主要业务之一。但是如何保持信息资源共建共享的成果，建立有效的可持续发展机制

3、，妥善解决可持续发展中的各类重大问题，需要业界和有关政府部门在今后相当长一段时期内来共同研究和探讨。笔者调研发现，国家图书馆、NSTL、CALIS、文化共享工程、NSL、CASHL、上海图书馆、上海教育网络图书馆、」AUS、TALIS对可持续发展的一些困惑主要有:?对于纯公益的共建共享事业，如何建立一种可持续运行机制，是自我发展和滚动发展，还是主要依靠政府支持?共建共享事业是否可以通过商业模式和市场化渠道运行？?对于以项目方式存在的共建共享模式，当项目结束后，经费的来源问题?项目如何正常地运转，对承担的建设和运行服务给予持续性支持？?如何解决标准规范在

4、具体实施、操作层面和推广层面的问题？?如何站在国家的高度构建数字资源保存体系，解决结构缺失问题，推动数字资源长期保存和使用？?如何利用自身拥有的资源和各方面条件尽可能地为公众提供便捷、周到的服务？?如何通过绩效评估和宣传，提高共建共享组织和项目运作模式效益的显示度，争取各方面、特别是管理层方面更多的认知及对持续增长的支持？在提供或使用数字资源的过程中，知识产权问题依然是最突出的。如何呼吁和配合国家主管部门出台相关条例，对共建共享给予充足的法律法规保障？?如何更有效地联合起来，在现有基础上，寻找有生机和活力的发展点，使我国的共建共享更好更快地发展？?如何

5、充分调动发挥各成员馆的参与积极性，增强凝聚力，建立人力资源与技术资源的共建共享机制？在分析上述信息资源共建共享工作中涉及到的主要问题的基础上，笔者从7个方面，对我国信息资源共建共享可持续发展提出了前瞻性的建议和需要重点关注的若干问题。2改革运行机制推广标准规范完善法律法规2.1建立多元化、立体的、综合的共建共享运行机制为了解决信息资源共建共享工作所面临的问题，促使我国信息资源共建共享工作可持续发展，加强共建共享的凝聚力，共享组织和项目应在对全国信息资源共建共享统筹考虑、统筹规划、统筹安排、统筹协调的基础上，建立多元化的、立体的、综合的运行机制，推动全国

6、信息资源共建共享工作持续有效地开展。共享组织和项目在建立自身的运作机制时要考虑以下因素：?考虑共享组织和项目的未来发展。我国的共享组织与项目作为典型的公益性社会服务机构，无论在观念上还是在具体操作上，靠服务收费来支持共享都是难以实现的。这就决定了在目前的发展阶段，要通过政府投资保障共享组织和项目有充足的发展经费，用于新项目的规划、新技术的研发、新服务的设计等，对成员馆可以起到引领、带动和示范作用。共享组织和项目的发展经费一定要争取国家的支持，同时加强与地方的沟通，中央及地方联合，充分发挥中央、地方的积极性。?考虑共享组织和项目的日常运行与服务，包括服务

7、支持、技术支持、设备更新维护、人员聘用、馆舍和办公条件等。运行经费的来源有两种途径：①纳入国家事业的常规经费，设立常规运行经费进行支持；②成立公司支撑运行，通过服务收费来支持项目的运行。信息资源共建共享属于公益事业，建成后主要还是鼓励大家尽可能使用，提高全民素质。目前国家图书馆、共享工程、CALIS等未来的建设思路都向纯公益角度靠拢。因此，共享组织和项目的发展趋势是旗帜鲜明地走公益事业道路。?考虑共建共享组织和项目之间的协调。目前，我国的共享组织和项目都有一定的行业与区域特点。在现有框架下，将信息资源的共建共享提到国家层面上，考虑相互之间的协调，做好跨

8、行业、跨区域的共建共享显得尤为重要。笔者认为，在资源层面上，各共享组织和项目要加强沟通，互通有