导入质量体系提升海事公共服务能力研究

《导入质量体系提升海事公共服务能力研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、分类号UDC密级单位代码!Q151导入质量体系提升海事公共服务能力研究程明辉指导教师吴兆麟职称教授学位授予单位大连海事大学申请学位级别硕士(专业学位)学科与专业公共管理论文完成日期2013年4月论文答辩日期2013年6月答辩委员会主席林巍IIlllIllllIllIIIllIIIIIIY2335814StudyoninputingqualitymanagementsystemtOrPromotemarttimeDuDlieserVlCe‘●●●-●ll●●AthesisSubmittedtoDalianMaritimeUniversityInpartialfulfillm

2、entoftherequirementsforthedegreeofMasterofPublicAdministrationbyChengMingHui(PublicAdministration)ThesisSupervisor：ProfessorWuZhaolingApril2013大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，撰写成硕士学位论文“导入质量体系提升海事公共服务能力研究”。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任

3、何未加明确注明的其他个人或集体己经公开发表或未公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签名：蠡幽学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解大连海事大学有关保留、使用研究生学位论文的规定，即：大连海事大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连海事大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。同意将本学位论文收录到《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》(中国学术期刊(光盘版)电子杂志社)、《中国学位论文全文数据库》(中国科学技术

4、信息研究所)等数据库中，并以电子出版物形式出版发行和提供信息服务。保密的论文在解密后遵守此规定。本学位论文属于：保密口在年解密后适用本授权书。不保密回(请在以上方框内打“√”)⋯一：程啪⋯名：募啦)日期：加f，年‘月fo日中文摘要摘要随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入，加快行政管理体制改革，建立“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的现代公共行政管理体制，建设服务型政府的任务日益迫切。在此大背景下，2009年10月，交通运输部海事局党组在全国海事工作会议上首次明确提出了“四型海事”的发展理念，其中包含了服务型海事的建设目标。服务型海事建设需要立足于我

5、国政治、经济、文化及海运发展实际，反思和吸取海事公共服务中存在的问题及其教训，借鉴国际、国内海事管理行政管理体制建设的成功做法和经验，从理论上进行设计和指导。本文以导入质量管理体系为切入点，以提升海事公共服务能力建设为研究目标，着眼于福州海事公共服务能力建设的背景、目标及目前仍存在的不足，通过分析福州海事管理机构导入并构建质量体系可行性及必要性，提出加强福州海事公共服务能力建设的对策和建议。论文内容分为五大部分：第一部分主要通过对我国海事公共服务能力建设的背景和现状进行分析，提出导入质量体系提升海事公共管理服务能力的意义，并对国内外政府公共服务与质量管理理论及本人的研究方

6、法进行的阐述，为下文的进一步研究做出铺垫。第二部分主要对质量管理体系及海事公共服务等进行概念界定，回顾了质量管理理论、公共服务质量管理理论及服务型海事建设相关的理论基础，搭建了本论文的理论平台，并总结分析了质量管理体系及服务型海事建设与提升海事公共服务能力的关系。第三部分在对福州海事公共服务及我国海事公共服务发展新动向研究的基础上，对福州海事公共服务现状进行分析，明确福州海事当前公共服务建设与服务型海事建设需要之问存在的差距，提出需要进一步提升海事服务能力建设的要求。第四部分主要吸收借鉴中外公共部门特别是海事管理部门导入质量管理体系提升公共服务能力的经验和做法，对海事导入

7、质量管理体系的可行性及必要性进行分析，为福州海事提升海事公共能力水平的路径做出探索。第五部分主要是针对论文研究中发现的问题，提出提升福州海事部门公共服务能力对策建议。中文摘要本文以理论研究与案例研究相结合的方法，通过学习借鉴国内外公共服务管理的研究成果，在新公共管理的视野下，探索海事行政管理部门吸收借鉴企业质量管理模式，寻求完善海事行政的管理和控制手段，通过公共服务管理质量体系化的运作模式，在服务理念、服务手段、服务目标、服务提升机制等方面提出改进建议，以期实现以最佳的公共服务成本满足行政相对人对公共产品质量要求的目标。关键词