201031066098073财政学new

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1、本章主要内容•第一节、财政的概念与混合经济论•第二节、财政学的研究对象与研究第一章、财政学导论视角2010-3-1012010-3-1021.1财政的概念财政现象财政概念第一节、财政的概念与混1998年“积极财政政策”，2004年“稳健财政政策”，2008年“扩张性财政政策”。合经济论财政2009年我国一共安排4728.67亿元的财政支出用于国防建设。现象2002年以来我国多次降低关税的平均税率。2010-3-1032010-3-104我们身边的财政活动财政的概念武汉市的“五个五”•财政：公共部门所从事的经济活动。•混合经济：公共部门经济与私人部门经济的“五个五”

2、实际上是政府财政的社会保障支出有机混合体。社会保障涵盖生老病死全过程公共部门与私人部门公共（部门）经济与私人（部门）经济生育失业、工伤、医疗养老丧葬我们手中持有储蓄存折或银行卡(1999.11-2008.10)每季度在结息的同时要缴纳"利息税"2010-3-1052010-3-1061.2混合经济中的公共部门简单的国民经济运行图简单的国民经济运行图国内部门企业家庭企业家庭政府政府国外2010-3-107部门2010-3-108扩展后的国民经济运行图公共部门与私人部门私人部门私人企业家庭私人企业家庭公共企业政府公共企业政府公共2010-3-1092010-3-10部

3、门10公共部门的内涵第三部门公共部门：一个社会中属于政府所有、并贯彻执行政府第三部门：各种非政府、非盈利性的民间组织方针政策的经济组织的总和。或志愿性社团。和机构才属于公共部门。同时满足两个标准的组织私人公共部门的判断标准所有权标准：由政府所有或政府出资占控制地位。私人企业家庭部门第公共企业政府公共三部门活动特点标准：活动为非市场部导向。门2010-3-10112010-3-1012公共部门与私人部门的构成1.3混合经济与混合经济论•公共部门•混合经济的运行•公共经济与私人经济之间的关系：1、政府：纵向考察和横向考察。相互对立、相互融合、相互依存、不可互相替2、公

4、共企业：政府出资设立的不以盈代。利为主要目的生产性组织。•公共经济与私人经济之间的作用与联系：•私人部门通过各种要素与收入在公共部门与私人部门之间多渠道、全方位的流动而实现的。1、家庭；•混合经济是一种既有市场力量又有非市场力量并2、私人企业。相互作用的经济模式。2010-3-10132010-3-1014混合经济运行图混合经济论和混合经济模式货币货币产品市场•“混合经济论”提出的客观经济背景：产品产货产品西方国家的政府由不干预转向积极的、大规品币模的干预。•“混合经济论”直接来源于凯恩斯的国家干预经公共产品政府公共产品济理论。家庭私人企业•汉森和萨缪尔森等人对混

5、合经济论的形成与完善征税公共企业征税作出了巨大贡献。货要•混合经济是一个体制概念，不应赋予它太多的意要素币素要素识形态的色彩。要素市场货币货币2010-3-10152010-3-1016自由放任的市场经济体制高度集权的计划经济体制政府部门家庭部门政府部门家庭部门私人企业部门国有企业部门2010-3-10172010-3-1018现代市场经济体制政府部门家庭部门第二节、现代财政学的研究对公共象与研究视角企业私人企业部门部门2010-3-10192010-3-10202.1财政学的研究对象财政学的研究对象私人产品财政学：研究公共部门经济活动及其对整个经济运行所产•生产

6、什么生影响的一门经济学分支学科。1、有多少社A会资源可以用于FD经济学的研究对象：如何利用有限的资源来满足人类无穷J的欲望。公共产品的生产；私人欲望——市场机制——私人部门经济人类欲望社会资源2、决定公共IE（无穷）公共欲望——非市场机制——公共部门经济（有限）产品生产的种类C以及每种公共产经济学的基本问题B品占有多少社会OGH公共产品资源数量。2010-3-10生产什么怎样生产为谁生产212010-3-1022财政学的研究对象2.2财政学的研究视角•怎样生产•货币金融学1、采用什么样的技术来进行生产;实体经济：产品和服务的流通。2、由谁来生产。金融经济：资本的运

7、动和信用的流通。“怎样生产”的派生问题。从金融经济的角度来研究货币数量的变动•为谁生产对国民经济的影响。生产出来的产品和服务如何在社会成员之间进行分配，最终由谁消费、由谁受益。•区域经济学•如何作出决策以区域为研究单位，从不同区域间的相互财政学研究在现行政治体制下如何作出关系来研究经济问题。社会决定。2010-3-10232010-3-1024财政学的研究视角财政学的研究视角•产业经济学•财政学研究的基本问题：将整个国民经济划分为不同的产业，1、哪些事情需要由公共部门来办理，哪并从不同产业间的相互关系来研究经济问些事情需要由私人部门来办理；题。2、需要由公共部门来

8、办理的事情